铝土是生产氧化铝的原料，氧化铝是生产电解铝的原料，电解铝之下就是各种铝加工业，铝和各种铝合金产品的应用前景与市场空间极大。 


      据陈云鹏介绍，目前项目已投资8.8亿元，明年5、6月份正式开工生产，一旦发改委放行，该筹建处就将升级为阳煤集团煤电铝集团。 


项目清理的几种可能


       尽管督查组已经奔赴各地，但据本报调查，仍有相当多的省份仍未上报亿元项目清理结果。目前，只有河南宣布停建16个项目，江苏宣布停建27个项目，但都没有公布项目清单。 

 
      浙江省发改委人士说，全省清理结果汇总现在还在委里。正在向省里汇报，等省里相关部门协商结束后报省领导，然后正式上报国家发改委。 


       为什么迟迟没有上报，他认为，一是时间问题。国家发改委发文说是8月1日，但文件发到下面已经过了好几天了；二是统计问题。目前还在核实省里新开工项目的数量。不少项目还没有动工，但由于征用土地，相关单位已经将赔偿给农民的财务款划拨到位。按道理，这些项目不应该算作新开工项目，应该是筹建项目，但是统计部门在清查时算作了新开工项目。 


    “在我们省，这样的项目不少，我们正在协商核实。届时，这些项目将被列为筹建项目上报国家发改委”，他说。 


      河北省发改委固定资产投资处一位官员说，省内国土、环保、建设、统计和管理等各个部门都还在协调。“我觉得绝大部分省份都还没有上报。” 


    “项目存在的主要问题在土地和环保方面。各市刚上报结果，大致看不符合产业政策、违规开工的不太多，主要是缺少手续。计划10日左右上报国家发改委”，他说。 


     国家发改委投资所研究员张汉亚说，一些地方迟迟还没有上报自查情况，除了抓紧时间补办环保、节能和土地等开工前没有办的手续，甚至拆解项目之外，还都在观望形势。“要是上面紧，下面也紧一点；上面松的话，下面也就松一点。”他说。 


      张汉亚说，严格来讲，手续不全就开工，已经是违规项目了。但是，“除了国家核准的大型项目审查比较严格之外，一些地方核准的项目，甚至根本没走核准程序就开工了，不让补办手续怎么办？”他说。 


      国家发改委相关司局负责人解释说，并不是所有亿元以上违规项目一经查明就马上叫停，发改委会分不同情况区别对待。 


      基本原则是，那些技术环保先进，但未具备全部手续的项目要放行；有些项目技术水平能够达到一定要求，环保和能耗指标上有一些差距，这样的项目要等到达标后，才能继续开工建设；此外，一些已开工项目，并未大规模施工，只是刚刚开始，这样的项目要缓一缓再建。 


     这位负责人说，严格审核的只有以下几种情况：一是技术未达标，环保措施也没有的项目，要停下来或者不能上；二是有些高耗能产业，不是技术装备升级，只是简单的扩张产能，这种项目要从严审核；三是那些已经彻底停下来的项目，审核完全没有通过的项目，都要撤下来。