新政终结铝业盲目扩张
　　国务院总理温家宝9月7日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《铝工业发展专项规划》和《铝工业产业发展政策》。目前，这两个文件正在进一步修订细化中，将于近日正式对外公布。
　　产业政策明确指出，铝工业作为一个高耗电产业，其发展要与国家能源状况相适应，必须置于国家宏观调控之下。因此，今后中国将“严格准入标准，严格新上电解铝项目，限制现有企业盲目扩大产能；严格氧化铝项目建设，确保氧化铝工业有序发展”。铝产业政策在增量方面，对高耗能的电解铝产业及其上游铝矾土矿开采，将给予严格限制。另外，今后电解铝将主要面向国内市场，以满足内需为主。
　　有传言称，在铝产业政策出台后，发改委将考虑对电解铝出口加征20%出口税——这等于完全关闭了电解铝出口的大门。一方面，严格控制电解铝及其原料氧化铝的新增产能；另一方面，关闭电解铝出口市场，电解铝产业正面临空前的“政策严冬”，新政将终结铝业的盲目发展，铝工业将受严格限制。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　电解铝迎来最佳整合时机
　　铝产业政策的另一动向是，政府将支持电解铝企业与上下游企业联合重组，鼓励铝电联营，提高产业集中度和企业竞争力。
　　专家指出，这对于正处低谷中的铝工业来说将是一个重要转机，将绘出中国铝工业的新蓝图。新政策表明，在规范投资行为和提高准入门槛的大背景下，中国铝业产能的增加将较以往显著放缓；行业重组兼并收购行为将明显加快，企业竞争力、行业集中度有望提升。新政促使电解铝迎来最佳整合时机。同时，将鼓励大型铝企业走出国门，直接投资海外铝土矿及氧化铝项目。
　　综合氧化铝和电力等成本变化、铝价以及国家政策调整等方面的因素，预期2005年下半年电解铝企业步履艰难的状况仍将持续，行业整体复苏将至少在2006年以后才有可能。在此背景下，未来两年行业竞争会进一步加剧，现在电解铝行业整合加剧，兼并收购不可避免，但行业中的优势企业可望首先走出低谷。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　政策扶助
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中铝发力新一轮并购
　　铝业利润周期，在电解铝和氧化铝间作钟摆运动，氧化铝价格已处峰值，中铝急于打通产业链。国家出台的铝行业政策，客观上为中国铝业公司大肆并购电解铝企业铺平道路。
　　作为国内实力最强的铝业集团，中铝在铝产业政策出台后的整合战略引人关注。业界普遍认为，在电解铝产业进入低谷时，中铝迎来了很好的收购时机。在电解铝行业性亏损的局面下，一些电解铝企业为摆脱资金困境避免停产，不得不寻求与中铝并购，以获得比较优惠的内部氧化铝价格。但近两年来，中铝对电解铝行业的整合力度远不及其对铝加工行业及其他有色金属行业。2004年至今，中铝仅收购了兰州铝业28％的股份，掌握了控股权；参股东方希望、收购山西关铝等项目皆告终止。另外，对一些主动要求投靠中铝的电解铝企业，中铝态度并不积极。
　　实际上，中铝控股兰铝，双方协商了长达1年多，其合作意向书早在2004年6月就已经签订。兰铝投靠中铝，主要是为了解决生产电解铝的成本问题。兰铝内部人员透露，氧化铝来源问题是国内所有电解铝生产企业的难题，兰铝也不例外，所以一直想寻找一个稳定的供应方，中铝无疑是最好的选择。
　　2004年9月，中铝公司总经理肖亚庆曾预计中国的电解铝企业将在2~3年内完成整合。目前，中铝正利用铝业产业政策出台的大好时机，加快这一步伐。据悉，年底前中铝计划落实1～2个收购项目，再收购一两座冶炼厂，对电解铝行业的整合将于今年底、明年初初步完成。
　　业内人士透露，中铝正在与山西关铝和焦作万方铝业公司谈判，商讨有关股权收购的问题，据悉中铝已与关铝签订意向性协议。关铝资产负债率较高，资金短缺严重，新建成的20万吨产能迟迟无法投产，成为被兼并、重组对象的可能性较大。此外，据可靠消息，中铝也正在运作收购抚顺铝厂的事宜。
　　中铝对电解铝行业若即若离的态度，与其长期利益与短期利益之间的矛盾有关。从长期利益看，中铝控股兰州铝业等显示了它对整合下游电解铝行业的需求；同时也意味着，中铝更看重具有自备电能力的大型电解铝企业。从短期利益看，中铝是国内电解铝企业氧化铝的供应商。每收购一家电解铝企业，便要按照比较低廉的内部价格售出氧化铝，如果整合力度过大，将直接影响其氧化铝的销售利润。#p#分页标题#e#

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中铝意在打通产业链
　　氧化铝处于峰顶浪尖，尽管目前氧化铝价格回落速度较为缓慢，但氧化铝下跌并不是一个冬天的童话。有色行业有“三年河东、三年河西”的规律，氧化铝的价格不会在现今的价位上持续太长时间，如果等到电解铝与氧化铝供需关系改变，中铝可能失去整合电解铝产业的最佳时机，进退两难，令铝产业政策背后