在巨大的市场需求和铜价不断攀高的诱惑下，中国正在掀起新一轮铜冶炼产能扩张浪潮。日前，发改委专门就此事召集南昌、北京两家铜冶炼设计院和多家铜冶炼企业论证，并派多个调查组到各地展开调查。据最新消息，发改委已开始起草调控措施，电解铝被调控的命运似乎将会在铜冶炼身上重演。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　发改委调查铜冶炼投资
　　铜价攀升、加工费的急速上涨导致了中国铜冶炼产量的巨幅增长，同时也引发了国内投资新冶炼厂的巨大兴趣。从2004年起，国内掀起了新一轮的产能扩张浪潮，目前在建和拟建的铜冶炼项目产能高达238万吨，相当于现有产能的总和。在今年头4个月里中国精铜产量几乎上升了21%。主要冶炼企业纷纷准备扩大产能，一些原来没有做过铜冶炼的企业在利益的驱动下，也准备涉足铜冶炼行业，如山东阳谷、内蒙古包头、福建厦门等地企业。前两年电解铝行业盲目投资热似乎将在铜冶炼领域重演。
　　在此背景下，7月7日，发改委专门就此事召集南昌、北京两家铜冶炼设计院和多家铜冶炼企业展开调查。8月初，发改委已组织多批调查组前往铜冶炼新上项目较多的山东、内蒙等地调查，调查内容将于8月底、9月初公布并上报国务院。
　　调控之声一时风起云涌，电解铜会不会继电解铝之后成为有色行业下一个被调控的对象呢？铜冶炼企业应避免重蹈电解铝的覆辙。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　扩张的隐忧
　　如同在电解铝行业所见到的，我国每出现一个利润急速增长的行业，都将不可避免地会导致这些行业的过度投资，这是许多关注铜工业的人士对今天中国铜工业感到不安的地方。预计2006年亚洲地区铜冶炼能力增长4.04%，全球铜冶炼能力将上升1.69%。
　　扩张带来的后果只有两种：铜冶炼企业间竞相杀价和开工不足。铜广泛用于电子、电力及建筑行业。由于用电紧张，这两年国家在电力上的投资很大，但随着许多在建拟建的电力项目运行、国家对电解铝等高耗能行业的宏观调控，加上房地产等用铜行业的趋冷，在可以预见的未来一段时期内，市场对铜的需求会相对饱和，而现在疯狂上马的铜冶炼项目可能会遭遇下游市场的严冬。
　　此外，在产能扩张的同时，这些企业对国外铜资源的依赖也越来越强，所需铜原料更加得不到满足。现货市场基本上被国外一些大贸易商所控制，供应渠道极易受到国际供求关系的影响。如果新增铜冶炼产能果真达到238万吨，而又无“米”开工，国内铜冶炼厂加速扩产不怕会出现产能严重过剩的局面吗？
　　中国铜冶炼企业当前的利好形势来之不易。铜精矿加工费受铜价长期低迷、铜矿供应不足的影响，从2000年以来一路下滑，至2004年上半年探至低点，远远低于加工成本。在加工费低迷的时候，国内企业联合起来应对了这种被动局面，如组建中国铜原料联合谈判小组（CSPT），采取包括联合宣布减少铜精矿进口的一系列重大举措。这些不利局面直到2004年才出现了变化，随着铜精矿产量的稳增以及铜冶炼业的产能相对不足，从2004年5月起，现货市场的铜精矿加工费触底反弹，而且回升之势很强。
　　如今加工费已达到令人羡慕的水平，但铜冶炼厂的产能将要大规模增加，这将导致TC/RC的下跌。工人的罢工造成产量中断，导致全球精矿短缺，国内铜加工精炼费用同样将会因为全球精矿短缺而下滑。实际上，国内现货加工精炼费用已经脱离了5月每吨220美元和每磅22美分的高点。有关人士表示，现货铜的加工费用将下降至每吨120美元，精炼费用为每磅12美分。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　调控：牵一发而动全身？
　　如此急速的产能增长吸引国家主管部门的注意只是时间问题。发改委的不安可能会因为我国仍然是一个年进口精铜100万吨的进口大国。而且国内精铜产量的增长仍主要依靠进口原料，铜原料缺口日益扩大。
　　有关人士认为，任何产品价格的高涨必将引来巨额资金的流入，而分享的资金一旦增多，原先高位的价格就会随供应的增加而下跌，从而让参与的企业深陷其中，甚至招致政府严厉调控的结果。
　　从目前形势看，国内主要铜冶炼企业在建和拟建的铜冶炼项目，巨大的原料缺口中80%铜精矿都是现货进口。受惑于高额利润而盲目上马，受制于国际卖家而自相杀价，受限于市场拥挤而后续无力。事实恍惚在往劫轮回，都是先把厂子建起来，原料则从国际现货市场上找，现今中国铜业面临的发展困境，如同几年前在电解铝行业上演过的相同一幕…… #p#分页标题#e#
　　从整个行业长期的良性发展来看，引导和规范铜冶炼行业科学发展相当重要。国家通过这次调查估计会出台相关的产业政策，而这些政策是不鼓励盲目扩张的。铜行业是集中度非常高的行业，政府的相关政策应当向行业的优势企业、龙头企业靠拢，这样才能提高整个铜工业的竞争实力。
　　中国有色金属工业协会副会长王恭敏说，在经济全球化的形势下，再投入巨大的资金上马铜冶炼项目值得商<