伊川县产业集聚区，一座以铝精深加工为主导产业的集聚区，在有色金属行业陷入低谷的背景下，他们又该如何发展？

伊川集聚区，在区位优势并不突出的情况下，如何在招商引资竞争激烈的情况下，保持优势，保持增长？

伊川县委书记李新红说：“经济进入新常态后，以往的发展经验不可持续，经济个体唯有不断创新，苦练内功，才能取得稳定发展，具体到伊川，我们以打造千亿级新材料产业集群为目标，通过招商创新、服务创新为手段，坚持‘发展定力、丰富魅力、激发活力’，打造了生机勃勃的产业集聚区。”

创新产业链——打造河南最具竞争力产业集群

全球最大的10万平方米单体箔轧车间！

国内规模最大的铸轧生产线、冷轧生产线！

全国铝精深加工领域的前沿装备，全都在伊川县产业集聚区扎堆。

铝精深加工产业作为伊川县产业集聚区的主导产业之一，形成了“煤电—电解铝—铝加工—铝深加工”的全产业链条，9年来，伊川县产业集聚区先后引进铝及铝精深加工企业18家，投资总规模超过300亿元，222万千瓦火电装机容量、84万吨电解铝、65万吨铝精深加工等核心产能，全部达产后，铝箔生产能力将在世界同类产品生产中名列前茅。

由铝材—铝精深加工。看似多了几个字，其意义已根本不同!

铝代表供大于求，代表落后产能，代表原材料领域的激烈竞争;而铝精深加工代表高科技，随着应用领域的不断开拓，铝箔、铝带等高精尖铝加工产品应用不断扩大，有很多产品我们还得依赖国外进口，可谓前景广阔。

伊川县产业集聚区负责人说，近年来，我们按照“传统产业抓提升、新兴产业抓培育”的发展思路，不断拉伸拉长产业链条，提升产业集聚能力。围绕铝及铝精深加工等新材料产业，不断延伸拉长产业链条，走集群化、智能化、绿色化转型升级之路。实施了河南伊电控股集团下属的2×660兆瓦发电机组、龙鼎铝业铝板带箔、豫港龙泉高精度铝板带、恒康铝业、龙泉天松碳素、华晟物流园等多个项目。在伊电控股集团带动下，华中铝业、恒阳铝业、中盛铜铝业、中瑞铝业、博世磨具、国机精工产业园等项目落户产业集聚区，形成了新材料产业竞相集群发展的良好态势。预计到2020年，铝及铝精深加工产业集群将实现年产值1000亿元。

2016年，他们还围绕电子信息、文化创意等高新技术产业，先后引进项目35个，总投资达320亿元，为县域经济调整优化、转型升级增添了新的活力，成为产业转移的承接基地和高新产业发展的孵化基地。

创新工作方法——大项目建设成为亮丽风景

近日，河南省发布2017年第一批A类重点建设项目动态调整的通知，在49个项目纳入A类重点建设项目一栏，伊川县洛阳中赫新材料电器生产项目作为产业优化升级项目在列。另外，该公司投资10亿元建设的中赫非晶科技非晶、纳米晶项目，是今年洛阳市第二季度集中开工的重大项目之一。该项目一期建成后预计年销售收入6亿元，实现利税6000万元，可安排就业1000余人。该公司的转型升级是伊川县调结构、促转型的一个缩影。上半年，该县在新材料、高端装备制造、现代服务业、特色农业等领域实施产业结构调整项目35个，占比达45%，拉动投资增长的支柱更加牢固，“以项目调结构、以项目促转型”的成效更加显著。

我们来看一组数据，今年以来，面对全省投资增速疲软的情况，伊川集聚区以主营业务收入超过147亿元的好成绩进入全省前30强;项目建设速度也创造了伊川建筑史的新纪录，台联铝板带箔项目从开工建设到第一个车间建成投产用了6个月时间，而中赫非晶材料项目仅用4个月时间。今年前三季度，区内规模以上企业完成工业总产值307亿元，同比增长32.3%;固定资产完成投资120亿元，同比增长26.3%;企业从业人员21120人，同比增长7.8%。

之所以取得优异成绩，集聚区的大项目建设功不可没。据记者了解，2017年产业集聚区实施重点建设项目19个，其中产业项目15个，基础设施建设项目4个。

记者在集聚区了解到，铝产业链项目有台联铝板带箔项目：目前1号车间铝箔轧机、分切机和退火炉等五条生产线已正式投产，办公大楼已投用，3号车间主体已完工，正在安装设备;恒阳铝业项目：目前1号熔铸车间设备已安装到位，近期可调试，预计年底前试生产，2号挤压车间正在钢结构施工，办公楼已封顶，正在内部装修，宿舍楼主体已完工。

数十个大项目齐头并进，紧张推进，未来，随着这些项目陆续达到设计产能，伊川集聚区的经济总量将会成倍增长。

四大创新——打造最佳发展平台

做好主导产业、大项目建设的同时，伊川集聚区还深度推进四大创新，打造了最佳发展平台。

(一)创新服务，为企业发展保驾护航。一是严格落实项目建设分包责任制。按照“一个项目，一套班子”的思路，认真落实“日碰头、周例会、月小结”的项目建设推进机制，加强与项目业主单位的沟通对接，深入一线、不等不靠，及时有效解决各类问题，确保项目按照时间节点顺利推进，力争项目早投产、早见效。二是建立完善服务企业考评体系，全力落实企业诉求受理不过夜、诉求办理不过夜、向企业反馈不过夜等“三不过夜”措施，及时解决企业建设和生产经营中的实际困难和问题。如亚日集团准备上市，其服务团队多次到省市发改委、金融等部门协调政策支持;洛阳顶津饮品有限公司在生产经营过程中，与个别单位发生了经济纠纷，其服务团队提前介入，问题得到圆满解决。三是积极开展培训学习，每个月邀请一名资深教授或专家进行授课，讲方针政策、讲经济形势、讲企业管理、讲科技创新等方面的知识，开阔企业负责人的思路，使其拓宽视野，坚定发展理念，促进转型升级。

(二)创新招商方式，不断完善招商政策。一是通过完善的要素保障和配套设施建设，形成生产要素保障有力、生产成本最低的招商新优势，打造伊川产业集聚区招商引资新名片。二是对一些有价值的投资信息和投资意向企业，明确管委会责任领导和责任部门，采取“一对一”的方式加强对接，强化以商招商，落实亲商、安商、富商政策，营造良好的发展环境，着力打造企业投资“洼地”，力争项目早签约、早入驻、早开工。三是全员招商，完善招商奖励机制，激励招商工作积极性，营造人人都是招商员、人人都是服务员的浓厚氛围。

(三)创新党建工作机制，带动企业良好发展。按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，创新党建工作机制，丰富党建活动，提高区内企业党建工作水平，带动企业良好发展。一是根据企业分布情况，打造了四个“一刻钟党建联盟”，分别以金英重工、伊电集团、华中铝业和龙鼎铝业4个主导企业为核心，辐射一刻钟范围内的非公企业，促进党建工作有效开展。同时创新实施“五联”工作机制，即通过“组织联设、队伍联建、工作联动、人员联用、服务联享”，实现区内企业党建工作、服务“全覆盖”。二是组织开展各类党建活动。在节假日组织文艺汇演、篮球比赛等文体活动，增强企业间党员职工的沟通交流，营造良好的工作氛围;在企业生产中开展“双比双争”活动，通过设立党员示范岗、划分党员责任区等形式，引导企业党组织和党员“比业绩，争当先进党组织;比贡献，争当优秀共产党员”。通过一系列活动，有力促进了企业良好发展。

(四)持续推进技术创新。“谋创新就是谋发展，谋创新就是谋未来”，一是园区成立企业服务组，逐企调研，一企一策，围绕创新和转型为企业献计献策。今年重点围绕伊电集团和亚日集团实施企业倍增计划。二是完善企业创新制度，提供政策激励，支持企业建立各类研发中心，搭建好企业创新发展平台，提升企业自主创新能力，推进产业转型升级。三是利用河洛英才计划，引导企业与各大科研院所、省内大型企业的技术合作、人才引进合作，提升企业的竞争软实力。目前，园区拥有省级实验室4个(洛阳龙鼎铝业有限公司理化计量检测中心、洛阳市生态铝工程重点实验室、河南豫港龙泉铝业有限公司质检中心、河南省铝材质量监督检验中心)，研究中心2个(河南省铝电解工程技术研究中心、中赫新材料研究院)，为企业的转型升级提供强大的动力。

近期，省委省政府制订了宏伟的《河南省新型材料转型攻坚行动计划》，作为我省基础完善，规模巨大的铝材深加工基地，伊川集聚区迅速行动，将以实际行动探索以产能换精深加工，换技术的有效途径，为转型升级作出表率。

河南日报 记者李保平 通讯员石丽丽