1. 我国铝工业环境：发展现状与特点
　  1.1我国铝工业环境与现状
　 1.1.1全球原铝生产——中国最大

中国2001年起成为全球最大的原铝生产国，在过去5年中，中国原铝产量年均增长率为24.3%，2004年为22.4%。
　 1.1.2中国电解铝厂的数量——全球之最

2004年底中国有152家电解铝厂，数量超过其它国家的总和，其中在运行的有115家。电解铝行业的集中度还在提高之中，产能10万吨以上的铝厂37家，占总产量的70.6%。其中，中铝2004年的产量106.3万吨，占15.9%。
　 1.1.3我国的电解铝投资过度

2000-2004年，电解铝产能年均增长率30%，达到947万吨。电解铝厂分布在中国的23个省区，其中前十位的省区产能约占80%，河南、山东、山西、青海、甘肃列前5位。2004年电解铝厂平均产能为6.23万吨。
      中国电解铝、氧化铝工业快速增长的原因：不断增长的国内铝消费拉动；中国电力体制改革为铝电联营带来契机；多元投资链延伸促进了发展；中央政府强令淘汰自焙槽引发的改造与扩建；地方政府发展经济的积极性及对铝工业投资的支持；良好的投资回报与成功企业的示范作用。
　　就目前而言，中国铝加工业状况如下：
   1.1.3.1 2004年铝材产量达到440万吨，同比增长21%。2004年底，中国有350家铝轧制厂，650家铝挤压厂。中国的铝加工生产能力及产量也居全球第一位。
   1.1.3.2 2004年氧化铝产量达到699.4万吨，增长14.4%，居世界第二位。中铝公司的产量为681.6万吨，增长12.7%。中国有10个氧化铝厂，其中中铝公司6家
     1.2我国铝市场发展的特点
    1.2.1我国原铝消费与GDP的弹性系数不断上升，原铝消费的波动远远大于GDP的变化。
　  1.2.2原铝市场基本供需平衡，净出口量有限。
　  从2002年起，中国成为铝及铝合金的净出口国。与巨大的产能和产量相比，净出口量所占比例并不高。氧化铝加工贸易是导致铝出口量大的主要原因，铝锭出口中加工贸易占80%以上。
　  1.2.3总体上讲，中国仍是铝产品的净进口国
　   长期以来，中国都是铝及铝合金净进口国。即便中国已经成为铝及铝合金的净出口国，考虑到相关产品，中国仍是铝产品的净进口国。即使不考虑氧化铝，中国铝产品的进口量仍然大于出口量。2004年，中国铝产品（包括铝合金、废铝、铝材）的贸易逆差为26.77亿美元。
　   1.2.4氧化铝供需矛盾突出，氧化铝缺口还在加大，进口量攀升。
      2. 我国铝工业的变化：宏观调控对我国铝工业的影响
　   2.1政府高度重视电解铝及氧化铝的过度投资

      2003年，铝工业投资达到250亿元，铝冶炼项目投资占同期有色金属工业投资总额的比例达到52%，全年电解铝产能净增295万吨。政府将电解铝、钢铁、水泥列为三大过度投资行业。
　 国务院副总理曾培炎指出，产生电解铝过度投资的原因是多方面的，既有认识上的原因，也有政策，体制上的原因。一是没有端正发展观，政府干预企业投资行为。二是市场信息失真，缺乏对市场的中长期分析，造成企业投资行为具有一定的盲目性。三是市场投资主体还不成熟，企业合理竞争机制尚未成熟。四是宏观调控还缺乏有效手段，市场监管能力薄弱。
     2.2目前政府对铝工业宏观调控的主要措施
　 2.2.1法律措施。如淘汰自焙槽；严格项目用地审批。
　 2.2.2经济措施。提高银行准备金率、项目资本金率、限制贷款；提高电价，平均电价上涨了3分/千瓦时；降低并取消出口退税，增加铝及铝合金出口关税5%等。
　 2.2.3行政措施。如停止审批电解铝扩大产能；公布氧化铝违规建设项目等。
　   2.3宏观调控 成效明显

      自2003年8月份以来，全国停建缓建电解铝产能达237万吨/年。2004年，电解铝投资额下降18%；自2003年8月以后，未有新的设计和规划项目实施；现有120万吨产能建成后推迟投产；2003-2004年，关闭自焙槽产能72万吨，2005年剩余的32万吨将全部关闭；到2004年，在政策及市场双重作用下，关闭的小型电解铝厂已达到33家，产能36.6万吨。同时，企业并购及重组事件不断增加，产业结构不断优化。另一方面，在宏观调控下，电解铝企业经营成本进一步增加。多种电价上调政策导致电解铝厂平均电价达到0.343元/度，比2004年上涨了近3分钱/度，这意味着吨铝成本增加了600元，相当于全行业增加成本39.2亿元，而电量不足，也导致一部分企业停产或限产。自2005年起，完全取消电解铝及铝合金的出口退税，并加征5%的暂定税率。初步计算，这#p#分页标题#e#