11月4日,亚太区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人在泰国发表联合声明,宣布RCEP15个成员国结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判。这意味着一个旨在通过削减关税及非关税壁垒、建立统一市场的自由贸易协定,将进入正式签署的最后环节。专家预计,如果进展顺利的话,到2020年年初,这个世界发展潜力最大的自贸协定将会启动运行。
从RCEP所涉及的内容来看,亚太区域经济合作机制涵盖了七大领域。
一是货物贸易。按照协定要求,在规定的时间内,各成员国需将清单中的货物贸易关税逐步下调,直到成员国之间完全消除关税。
二是服务贸易。成员国之间的服务贸易,必须全面、高质量、根本地消除限制和歧视政策。
三是投资环境。区域内将形成更加宽松的投资新环境,将使得成员国之间投资更开放、更便利、更自由。
四是经济合作。各成员国之间将形成经济合作互相认同的机制。
五是知识产权。通过推广经济一体化,促进知识产权使用、保护和执行方面的合作,从而减少与知识产权相关的贸易投资壁垒。
六是竞争政策。将在区域内的竞争促进、经济高效、消费福利等方面大幅缩减政策上的显著差别,允许保留适当的差异化政策。
七是争端解决。RCEP将形成协商和解决争端的高效、迅速、透明的处理机制。
就像当年我国加入世贸组织一样,有机遇,也有挑战。
RCEP带来的最大好处,是在区域内形成了抱团取暖的区域经济合作关系,能够有效地对冲逆全球化、贸易保护主义、霸权国家践踏世贸规则等所造成的负面影响,对提振域内国家经济具有积极的促进作用。RCEP成员国除了东盟10国外,还包括中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰,涵盖人口22亿,GDP总和超过20万亿美元。在这么大的区域建立统一市场,并降低关税税率、消除贸易壁垒、优化投资环境、重构国际分工、再造资源和要素配置,这给15个成员国都会带来经贸的便利、市场的拓展、成本的下降等多重红利,更多的发展机遇将雨后春笋般涌现,一批有国际视野、战略眼光的企业抢抓机遇快速地发展壮大起来。但同时,各成员国也会面临商品、金融、劳动力、服务等市场放开后的冲击,那些竞争力弱小又不能适时应对、化危为机的企业将会被淘汰。
中国有色金属现有优势很多,产业体系完备、市场规模巨大、人力资源丰富、低品位矿石利用和特大电流电解槽等多项技术居于世界领先水平。但是,站在RCEP角度,重新审视中国有色金属工业,我们还存在不少短板,比如矿石资源短缺,高端产品短缺、低端产品过剩、环境承载压力过大、生产成本过高等,几乎每一项都拖累着有色企业的国际竞争力。如果不把把这些短板补齐,我们不仅会坐失“RCEP机遇”,而且还会带来“RCEP危机”,特别是大量低端产品出口很容易招致进口国的“双反”,这方面的教训不可谓不深刻不沉痛。我认为,有色金属行业和企业应当及早筹划,不仅要立足国内,更要面向亚太,重点在五个方面发力。一是借助“一带一路”建设这个越来越受欢迎的国际公用平台,加快“走出去”步伐,加大国际产能合作、国际资源配置的力度;二是加快有色金属深加工科技创新和高端产品研发,提高产品质量和科技含量,增强品牌影响力;三是优化产业结构、产品结构、能源结构、资金结构,强化管理,降低生产经营成本,提高产品的市场竞争力;四是节约资源能源,减少污染排放,降低综合能耗,加强“三废”治理和综合循环利用,引领绿色发展;五是接轨社会责任国际标准ISO26000,履行好社会责任,优化公司形象,提高竞争软实力。
RCEP正快步向我们走来。有色企业,你准备好了么?