以满足国内需求为发展目标，合理规划和开发利用国内资源，全面提高资源综合利用水平和效率；积极利用和开拓海外原料生产与供应渠道，稳定供应能力；贯彻落实科学发展观，积极发展推广无污染生产技术和再生技术，为可持续发展，打造循环经济和资源节约型铅锌工业作出贡献；重点发展技术含量高的延伸产品和深加工产品；通过战略重组和资产整合，形成矿山––冶炼––加工产业链紧密结合的，具有国际竞争力的中国铅锌工业。

   为实现铅锌工业可持续发展，保证资源安全，必须作好资源开发利用的合理规划，强化对资源的宏观调控和监督管理的力度，杜绝对资源无序开采和乱采滥挖，保护和节约资源。

     实施“走出去”战略，加强与国际跨国矿业公司的合作，以我国周边蒙古、老挝、越南、缅甸等国为重点，创造条件，建立万吨级矿山若干个。

    加强资源的勘探。在我国还有不少地质空白区以及老矿山的深部、边部未探明区，具有良好的找矿前景。以国家公益性投资为引导，以政策积极吸引国内外商业投资，建立资源战略储备，增加后备资源。

    把环境保护放在重要位置，加大对环境污染的治理力度，坚决贯彻《环保法》，对不达标的采选冶企业，按照产业政策限期改造、淘汰、关闭。

      重视再生资源的开发利用，全面提高再生工艺技术水平，使我国铅锌再生产量在不长时间内达到40%和20%以上。

      限期淘汰落后产能；

    制定科学的环保、安全、质量、技术、规模等标准，提高冶炼生产的准入门槛，防止冶炼过度投资，优化产业结构，促进产业升级；

   布局调整：对东部地区，冶炼产能要严格限制，并逐步将产能逐步转移到矿产资源丰富，环保容量大的地区，优化布局结构；

     规模产能：实践证明，在现有技术条件下，只有当传统铅冶炼产能达5万吨以上，锌产能10万吨以上时，企业才能有实力对技术进步和污染治理措施具有显著经济效益。因此，应根据资源、环保、技术、安全等方面条件和要求，贯彻实施清洁生产法，逐步淘汰产能5万吨以下的传统工艺铅冶炼和10万吨以下锌冶炼，并不允许不具备资源、环保、安全、技术条件和要求的现有5万吨以下铅冶炼和10万吨以下的锌冶炼随意扩大产能；

       资源配置：在国家政策指导下，通过产业战略重组、整合，加快形成若干个大企业集团，优化企业组织结构，打造具有国际竞争力的铅锌工业。

    重点是资源开发中的环境污染治理，开发无污染采选冶工艺技术；矿山开发设备向大型化、自动化发展；开发新型节能选矿大型设备和高效选矿药剂，提高选矿技经指标；加快完善SKS炼铅技术和湿法炼锌技术，提高处理复杂原料技术，减少环境污染，促进产业升级。

      另一重点是提高产品技术含量，改变大量出口初级产品格局。积极开发铅酸蓄电池所用高效、低成本铅合金材料，核能屏蔽材料，镀锌用和压铸用锌合金，电池用无汞锌粉等。拓展铅锌应用新领域，提升产品技术含量。

      立足开发利用全球铅锌矿产资源；

      全球化目的：主要满足国内需要，不能把我国变为发达国家高污染，高耗能产品的生产基地；

     原料进出口原则：严格执行巴塞尔公约规定，严禁废旧铅酸蓄电池，高砷铅锌精矿，铅锌冶炼废渣等原料进口；不支持铅锌精矿加工贸易出口；取消铅锌及合金出口退税；

    再生金属；支持国内有实力企业到海外利用当地废旧资源兴办铅再生企业。

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