全国人大代表、迈科集团董事局主席何金碧：有色金属工业是重要的基础原材料产业，在我国发展迅速。目前面临原生矿产资源紧缺，原料供应不足，对外依存度高，环境污染的问题。面对危机和挑战，我国有色金属产业需要转变传统方式，推动产业升级。党中央关于碳达峰、碳中和以及循环经济的重大决策部署，是再生有色金属产业的历史性机遇。在此历史机遇下，有色金属行业应加快提高资源利用效率，加强再生资源回收利用，以及废旧物资循环利用体系构建，赋予再生有色金属更多的时代责任。建议：

首先，进一步加强顶层设计，加快构建竞争力导向的政策体系。强化法律和政策保障，推进国内回收和国外进口、财税等配套政策的制定、调整和实施工作。

一是做好供应链战略设计，优先开发利用国内外再生有色金属原料。为再生有色金属产业纳入循环经济“十四五”规划给予支持。二是提高原料保障，制定、完善相关政策。加大国内、国外再生有色金属回收及进口配套政策力度，形成再生有色金属原料全球储备。三是优化完善税收政策，修订《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，降低回收利用企业税收风险及税负。同时，可通过为再生金属产品的使用企业降低税负的方式倒逼产业快速发展。

其次，进一步加快产业升级，提高产业整体运行质量。锻造产业链供应链长板，补齐科技研发短板，推动全产业链优化升级。一是鼓励企业采取合作、联合、重组的方式组建规模较大具有国际竞争力的联合体，提高产业的集约化程度；淘汰资源利用率低、产品质量低劣、污染严重的小型企业。二是加大科技研发投入，进一步提高再生有色金属产品的技术含量，解决加工利用过程排放控制与固废资源化难题。三是优化资源配置，形成关联产业合作体系，重点支持电子、交通、建材等领域再生金属材料的替代应用，推动绿色产品的研发与认证。

第三，进一步深化国际合作，形成与国内产业转型升级良性互动。加强与国际行业间的经贸合作，强化供应链的稳定性，同时引进科技研发机构等优质生产要素，搭建技术共享新平台。将再生有色金属产业列入区域间、国家间绿色产业政府合作项目，通过合作共建的方式在原料出口地建立再生金属产业园，依托产业园增强海外城市矿产就地转化加工能力。