核心提示
　　根据国家有关权威部门统计，今年中国电力缺口将会达到２.３万兆瓦特，而生产一吨电解铝约需要耗电１５０００千瓦时。目前，在中国的电解铝出口中，一般贸易方式占１０％，加工贸易方式占８０％以上。因此停止氧化铝加工贸易企业的关税优惠成为政府的必然选择。在这样的历史背景下，从今年４月份开始在业界风传的一则消息令河南的电解铝企业忧心忡忡。从今年７月１日起，氧化铝加工贸易企业关税优惠将被取消，电解铝出口关税可能从目前的５％上调至２０％。此事如果属实，其将对电解铝占全国产量的１／４的河南影响深远。同时，该省又将如何应对这场危机？记者日前针对此问题专门走访了河南省相关部门。

　　电解铝　河南企业心中永远的痛
　　
　　作为全国电解铝产量最大的省份，河南省商务厅有关人士并没有回避电解铝企业高耗能的事实，但是向记者强调了河南的地域特点。电解铝是一个高投入的长线行业，投入高，风险大，河南省对此行业投入已达１４０亿元人民币，是河南省规划发展中的优势产业，也是在国家鼓励用电的情况下逐步形成的，有其历史原因。相对于沿海省市来说，河南的电力供应相对宽松，许多企业都有自备电厂。２００４年河南省电解铝产量１６２万吨，约占全国产量的１／４；电解铝加工贸易出口占全国一半以上。
　　在河南省商务厅记者了解到，如果按照一般贸易方式购进氧化铝，原料成本将比以加工贸易方式进口增加２６．３６％，也就是氧化铝每吨的价格增加９８５元（进口按４５０美元／吨），单耗按２吨计算，每吨铝锭成本将达２１００美元，而当前伦敦五金交易所电解铝价格约为每吨１７５０美元至１８００美元，在这种情况下，河南的企业根本难以维持生产。另外，河南省有８家电解铝企业与外商签订了３年～１０年的进出口合同，并开出了不可撤销的银行保函或约定违约金等。中孚实业，在外融资４５００万美元，开具保函８０００万美元，签订了４年供货合同；神火集团接受预付款６０００万美元，开具保函１２００万美元，合同至２００９年；豫港龙泉接受预付款３０００万美元，开具保函１３００万美元。而按国际惯例，单方违约，需要偿付违约金，氧化铝、电解铝的合同违约金分别为货值的５％和２０％。据河南省商务厅测算，按河南省上年氧化铝、电解铝平均进出口水平测算，１年的违约金就高达７亿元左右。如果违约，对这些企业来说无疑是灭顶之灾。
　　更令人忧心的是，痛的并不只是企业。这些电解铝加工企业都是当地财政收入的“大户”，万基铝业上缴的利税，占新安县财政收入的５５．９６％；商丘神火集团上缴的利税，在商丘市公务员工资中每１元占０．５４元；伊川铝电集团上交财政利税占伊川县财政总收入的７０％……
　　同时银行可能成为该项政策的替罪羊。目前，在河南投资的电解铝产能的投资近１４０多亿元，而这１４０多亿元中３０％～５０％来自银行贷款，一旦企业经营发生困难，拖欠贷款就成为必然的事。
　　
　　避风险　　铝工业有望拉长产业链
　　
　　５月１１日，国家几大主管机构、河南１２家主要电解铝企业和河南相关部门负责人的调研座谈会在郑州市新世纪大厦召开。国家发改委经济运行局副局长肖春泉在开场白中说明了此次调研的目的：“一季度电解铝行业亏损面达到８０％以上，国务院对此非常关注。”据参加会议的有关人士透露：电解铝出口关税上调的消息在这次会议上得到了证实。此后不久的６月１３日至１４日，河南省政府在郑州市召开全省铝工业发展座谈会。河南省省长李成玉强调，要充分发挥河南省铝土矿的资源优势和铝工业的产业优势，拉长产品链条，以发展铝精深加工为重点，增强产业的综合竞争力，把铝工业培育成支撑河南经济快速发展的支柱产业。
　　作为长期研究河南铝行业的资深人士，河南有色金属协会刘会长认为：河南省高层领导对河南铝工业的发展现状了如指掌，作为全国铝业“霸主”，河南铝工业的软肋就在于铝工业深加工能力与铝工业大省的地位极不相称。#p#分页标题#e#
　　据了解，河南的铝加工业起步于上世纪７０年代，二三十年来，也算稳步发展，先后有一些铝板材、铝型材和铝压铸加工项目上马，到２００４年年底，河南共有铝加工企业８０多家，年加工能力约９０万吨。从加工产能与电解铝产能的对比分析中不难看出，河南生产的电解铝中仅有不到１／４是在本省通过继续加工实现了<