团结奋进建设最具全球竞争力的铝工业

——在“2022年中国铝业周”上的致辞
（2022年11月16日）

全国政协常委、中国有色金属工业协会会长 葛红林

尊敬的各位领导，各位来宾、女士们、先生们：

大家上午好！

首先，我谨代表中国有色金属工业协会，向出席2022年中国铝业周的各位领导、专家、企业家及朋友们，表示热烈的欢迎！向给予本次活动大力支持的中国铝业集团、山东魏桥创业集团、滨州经济开发区等单位，致以诚挚的感谢！

下面，我讲两部分。

第一部分 党的十八大以来我国铝工业发展成就

党的十八大以来，中国铝工业在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，取得了举世瞩目的成就。

一、铝行业在做大中加快做强

十年来，我国已建立起铝土矿开采、氧化铝精炼、电解铝冶炼、铝材加工、再生铝冶炼，原辅材料生产等完整可控的产业链供应链，产业规模持续扩大，产品质量不断提升。航空航天中厚板、乘用车车身和覆盖件薄板、动力电池箔材、汽车轻量化型材、大断面高宽厚比型材、微通道扁管型材等高端产品制造能力显著提高，满足了国家战略和各行业发展需求。2021年国内表观铝消费量4387万吨，较2012年增长80%。2021年氧化铝、电解铝、铝材、再生铝产量全球占比分别达到54%、58%、63%和46%，比2012年提高了10-13个百分点，产消规模连续多年稳居世界榜首。

二、电解铝市场化法制化改革成效显著创新了供给侧结构性改革新路径，实现了电解铝市场化法治化改革，办成了多年来想办但没有办成的事。一是坚决关停了违法违规的889万吨产能，确定了4500万吨合规产能的“天花板”，加快了落后产能的淘汰，推动了“水电铝”等绿色清洁能源模式的发展。二是有别于钢铁和煤炭去产能国家补贴政策，通过兼并重组和指标交易等市场化法制化方式，完成了1300多万吨电解铝产能的有序退出和转移。三是重塑了产业发展新格局，增强了产业竞争力和抗风险能力，产能利用率由70%提高到90%；销售利润率从4.5%提高至10%；资产负债率从76.5%降至62.5%。四是进一步强化了电解铝企业自律，为全球电解铝产业的健康发展做出了贡献，得到了国际铝行业赞赏，为产业落实双碳目标打下了坚实的基础。

三、产业结构优化呈现良好发展势头紧跟生产要素供给形势的不断变化，中国铝行业各个环节持续优化产业布局，资源配置效率都迈上新台阶。氧化铝布局呈现由内地向沿海和海外转移的势头；电解铝布局呈现由“煤电铝”向“绿电铝”转化的势头；铝液直供短流程比例呈现逐年上升的势头，已达到70%以上；铝加工呈现由单一围绕消费地向依托消费和原料双要素布局的势头；再生铝利用呈现由单纯冶炼项目向保级利用融合加工转变的发展势头。

四、国际化开拓取得显著成效海外铝土矿权益资源量居全球首位。我国企业在几内亚、牙买加、加纳、圭亚那、斐济等国拥有铝土矿权益储量约80亿吨，海外铝土矿资源权益量居全球首位，有效弥补了国内铝土矿资源的先天不足。继赢联盟、中国铝业集团、河南国际等在几内亚成功开采铝土矿之后，2021年国家电投几内亚铝土矿项目也成功出矿并装运回国，我国在几内亚已有7个铝土矿项目投入运行，年产能超过1亿吨。作为全球最大的铝土矿进口国，从之前的单纯贸易进口，到目前40%以上来自海外权益矿山供应，有效保障了我国铝产业链供应链的安全。

海外氧化铝投资顺势而为。配合铝土矿资源开发，海外氧化铝产能合作迈出坚实步伐，通过新建和并购，已经在海外拥有565万吨氧化铝产能，为今后中国优化资源进口结构奠定了坚实基础。

海外电解铝建设取得实质性进展。华青在印尼投建的产能50万吨电解铝项目有望在2023年建成投产，海外电解铝投资即将迎来历史性突破。

海外铝加工材市场拓展积极推进。我国继续保持全球最大的铝材和铝制品出口国地位，出口遍及全球200多个国家和地区，2021年出口量达到832万吨，再创新高，具有很强的国际竞争力。铝加工企业通过独资建厂、合作建厂、跨国并购等多种方式，加快了海外布局，投资区域覆盖美国、泰国、韩国、越南、澳大利亚、德国、意大利等国家。

五、绿色低碳发展取得显著进展产品能耗领先国际水平。2021年，我国吨铝锭平均综合交流电耗降至13511千瓦时，吨氧化铝综合能耗降至342千克标煤，分别比2012年下降2.4%和41.4%，领先国际水平，为我国和全球绿色低碳发展做出了积极贡献。

污染物治理领先国际标准。我国铝行业污染物排放限值中的关键指标已严于欧盟的排放标准。在电解铝企业中，达到特别排放限值的生产线不断增加，部分企业甚至达到了超低排放。

清洁能源利用快速增长。在双碳目标提出以来，电解铝向云南、四川等清洁能源地区的转移进程加快，且通过电力市场化交易，使清洁能源消纳比重达到80%以上。2021年底，电解铝生产清洁能源使用比重达到23%，十年来提高了近10个百分点。

六、建成一批引领全球行业发展的生产线在氧化铝和电解铝等上游领域，我国已经建立起拥有完全自主知识产权的先进技术体系，新建产能装备全部实现大型化，引领全球发展。一是拥有全球最大的年产120万吨氧化铝单条生产线。二是全球最先进的电解铝600kA槽型实现工业化生产，运行产能已超过380万吨。三是铝加工等下游领域后发优势明显，在引进全球先进设备的同时，国产装备制造能力显著增强，不断化解了关键装备“卡脖子”风险。

七、形成一批具有全球竞争力的世界一流企业我国铝行业企业规模稳居全球铝产业链各环节的前列。2021年，在全球氧化铝和电解铝产量前十大企业中，中国均占据5个席位，产量占比分别达到58%和61%。其中，中国铝业集团、山东魏桥创业集团以较大优势居前两位。在全球铝板带方面，中国铝业集团、河南明泰、山东南山板带产能达到百万吨级，进入全球板带行业第一阵营。在全球挤压材方面，广东兴发、凤铝挤压材产能分列全球第二、第三位，仅次于海德鲁。在全球铝箔方面，江苏鼎胜新材的铝箔稳居全球铝箔生产商榜首，且遥遥领先。在这些全球头部企业的带动下，我国铝产业竞争能力不断提升，国际影响力及话语权显著增强。

第二部分  对我国铝工业发展热点问题的五点思考

回顾十年来我国铝行业取得巨大成就的同时，我们也要清醒地看到，当前世界百年未有之大变局进入加速演变期，国际环境日趋错综复杂，中国铝行业所处的发展环境也发生着深刻变化，面临新问题和新挑战。为此，我就行业发展热点，讲五点意见：

一、聚焦高质量发展，巩固全球领先地位习近平总书记在党的二十大报告中指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，要巩固优势产业领先地位。铝行业企业，不论大小与国企民企，都要十分珍惜过去十年来行业取得的全球领先地位，要认真贯彻和学习党的二十大精神,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为导向，以加快建设铝工业强国为目标，主动担当，积极作为，在不断补短板过程中，持续巩固全球大国地位，为中国式现代化的全面推进做出中国铝业人的贡献。

二、聚焦资源保障，筑牢产业发展基石习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力”。资源安全就是产业安全、就是国家安全。我国铝行业对进口铝土矿的依存度超过50%，虽然通过扩大海外资源权益，铝土矿保障能力有了较大提升，但来源过于集中，资源国的政治和政策变化对铝土矿贸易带来较大风险。为此，一是加大国内勘探力度。不能因为“价廉物美”的海外铝土矿，而弱化国内的勘探力度。要强化找矿突破战略行动，增加铝土矿资源储备，包括推进煤下铝资源勘查开采利用。二是提高海外资源供给安全。要拓展进口来源，分散资源风险，不能因为一国的资源优势，而“扎堆一处”。要积极参与国际合作，通过资本纽带，扩大海外优质资源权益，提升资源供应保障能力。三是要进一步开展国内低品位矿利用的科技攻关，鼓励和支持对高铝粉煤灰提取氧化铝流程优化和工艺路线的再研究。

三、聚焦节能减排，加快产业绿色发展习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“加快发展方式绿色转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”。由于铝行业能源密集的工艺属性，其绿色化和低碳化，己经成为全社会关注的焦点，也是衡量行业高质量发展的关键指标。我们必须更加紧迫，更加主动，更加有力地节能降耗，树立良好的社会形象。一是加快行业布局的再优化。特别是实现市场化法制化调控下的电解铝再调整、再整合、再优化布局。二是加快行业清洁能源利用的最大化。充分发挥市场化配置清洁能源的决定性作用，特别是推动清洁能源在电解铝行业的集中消纳，将项目配置在有承载能力、清洁能源占比较高的地区。三是加快行业废弃物综合利用最大化。要进一步加强节能减排、变废为宝的跨界合作，特别是加强赤泥大规模、低成本消纳技术，大修渣、铝灰等危废综合利用技术的攻关，形成更多有社会效益和经济价值的环保治理流程。

四、聚焦经济新发展，内修外连双循环习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。当前，全球铝消费正面临由建筑领域为主向交通、包装等领域的转变。主导领域的迭代，是铝消费演变升级过程中的必然规律。一是充分满足内循环的需求。主动适应轻量化的新需求、消费结构的新变化、不断增创国内铝消费增长的新动能。二是积极开拓外循环市场。坚持稳中求进的工作总基调，在稳住和扩大出口基本盘的同时，加快出口产品从中低端为主转变为向中高端为主，提高出口产品的附加值。三是敢于和善于应对国际贸易摩擦。要坚决维护企业的合理利益，决不“逆来顺受”和“甘受欺负”。今年1月28日，巴西政府发布终裁公告，决定对华铝板带箔反倾销调查无措施结案。这是继去年泰国铝箔保障措施案之后，铝行业取得的又一次胜诉，充分表明敢于和善于应对，才能赢得胜利。

五、聚焦行业难题，打赢科技攻关战习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战”。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化铝工业体系的战略支撑。一要充分发挥企业创新主体作用。针对行业难题，推动产学研用联合、上中下游贯通，切实解决一批产业技术短板弱项。二要以赢得行业核心竞争力为导向。加大引领未来行业发展的原创技术投入，在减少“卡脖子”问题中不断增强行业的反制能力。三要充分发挥企业领军人的关键作用。将创新这个百年未有之大变局中的“关键变量”，变成推动本企发展的“主导力量”，迈上高质量发展新征程的“最大增量”。

最后，我就铝行业关注的氧化铝产能问题，介绍最新工作进展。今年8月22日，协会组织召开了“首届中国骨干氧化铝企业高峰论坛”，针对当前氧化铝产能过剩和投资过热的问题，进行了充分讨论，达成了“严控氧化铝新增产能，鼓励内地产能向沿海地区转移，有进有退，优化产业布局”的行业共识，充分展现了氧化铝企业的大局观、自律观。目前该建议已引起国家有关部门的高度重视，正组织研究制订规范氧化铝行业投资秩序的有关方案。

同志们：党的第二十次全国代表大会已胜利闭幕,我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，建功新时代、奋进新征程，为建设最具全球竞争力的铝工业而团结奋斗！