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河南登封坚持"四个并重" 成功实现经济转型
河南有色金属网站 www.hnnm.cn 时间:2007-01-01 09:21 来源:

  “支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”,是党中央站在战略和全局的高度,对资源型城市经济转型作出的重大决策部署。登封作为全国100个产煤重点县(市)和河南省2个铝矾土基地之一,近年来按照中央的要求,全面落实科学发展观,积极探索资源依赖型城市转型的模式和途径,奋力冲破资源约束,坚持“四个并重”,加快资源型经济转型步伐,实现了经济社会的又快又好发展。

  一、坚持“改造”与“培育”并重。传统产业是资源型城市的主要经济支柱,新兴产业是资源型城市的未来发展依靠。资源型城市要解决发展中的深层次矛盾,掌握经济转型的主动权,必须正确处理好改造传统产业与培育新兴产业的关系,加快经济结构的战略性调整,实现产业由单一化向多元化、资源型向综合型转变。

  近年来,登封市围绕打造“河南省重要能源基地”和“郑州先进制造业辅加工基地”,努力构建“郑少百里工业走廊”和“郑-登-洛半小时经济圈”,加快推进传统产业新型化、新兴产业规模化,一手抓改造提升传统产业,充分发挥丰富的矿产资源和交通区位优势,大力实施工业差异化发展战略,牢固树立循环经济理念。依托上海交通大学和华中理工大学两个嵩山高新技术研究所,积极引进先进设备和工艺,采用信息技术和先进制造技术,强力推进资源综合开发和深度利用,不断拉长煤-电-铝、煤-电-水泥、煤-电-耐材、煤-电-磨料磨具等产业链条,改造提升了煤炭、电力、铝加工、耐材等传统产业,扶优扶强了登电集团、新登集团、华润电力、发祥铝业等一大批重点骨干企业,形成了县域经济快速发展的稳固支撑。另一手抓打造培育新兴产业,大胆破除“以矿为本”的狭隘资源观,加快实施产业转移,不断完善新兴产业发展扶持政策,搞好项目筛选论证,引导传统产业企业调整投资取向,依托资金和技术优势,加强与科研部门的合作,进军汽车电器、医药包装、精细化工、新材料等新兴产业领域,培育了跃博汽车电器、翱翔医药包装、圣戈班陶瓷材料、嵩颍新型建材等非资源型新兴产业,形成了新的经济增长点和核心竞争力,构筑起了县域经济多业繁荣、多元支撑的发展格局。 

 二、坚持“开发”与“保护”并重。资源开发是资源型城市的立市之本,环境保护是科学发展观的根本要求。资源型城市要实现可持续发展,必须正确处理好资源开发与环境保护的关系,自觉地把资源的永续利用和环境的持久保护放在突出的位置,努力实现经济发展由资源消耗型向资源节约型转变、由环境破坏型向环境友好型转变。

  近几年,登封市坚持保护与开发并举,提出了“既要金山银山,更要绿水青山”的科学发展目标,成立了登封市经济社会发展研究中心,从中科院、社科院、中央党校聘请14名高端人才,组成登封经济社会发展专家顾问团,指导和参与登封经济社会发展的重大决策;加大煤炭、铝矾土资源整合力度,引导煤炭企业采取联合、兼并等方式进行资产重组,促进煤炭业量和质的提升,努力实现资源集约循环利用。截至目前,全市煤矿总数由原来的186家减少到40个,铝土矿企业由原来的340余家减少到8个,登电集团、新登集团等一大批以煤电铝为主业的大型企业集团,控制煤炭资源占全市总量的80%以上,控制铝土资源占全市总量的70%以上,基本杜绝了破坏性开采现象。坚持资源承载能力与环境承受能力相协调,以创建国家环保模范城市和国家生态示范县(市)为载体,加大环境保护和治理力度,关停取缔了“高投入、高消耗、高污染、低效益”的“三高一低”企业,对新上项目,切实搞好筛选论证,凡是污染环境、浪费资源的项目坚决拒之门外、予以封杀;加大绿色工程建设力度,强力实施退耕还林、淮河防护林、嵩山山脉水源涵养林、封山育林等工程建设,全市森林覆盖率达到35%,基本遏制和扭转了资源枯竭、生态失衡、环境恶化、发展受阻的局面,使全市经济社会步入良性发展的轨道,曾先后被授予国家卫生城市、河南省园林城市等荣誉称号。



 
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