7月25日下午，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》有关情况。国家发展改革委副主任赵辰昕、财政部经济建设司司长符金陵、商务部消费促进司司长徐兴锋、市场监管总局质量监督司司长段永升出席发布会，并就加力支持企业设备更新、中央财政资金支持设备更新贷款贴息和落实废弃电器电子产品回收处理政策，消费品以旧换新政策衔接、支持范围、对消费市场的影响，加强产品标准制定和质量价格监管，以及如何推动政策落实等方面问题回答记者提问。国家发展改革委政研室主任、委新闻发言人金贤东主持发布会。

国家发展改革委政研室主任、委新闻发言人 金贤东：各位媒体朋友大家下午好！我是国家发展改革委政策研究室主任、委新闻发言人金贤东。欢迎参加今天的专题新闻发布会。

大规模设备更新和消费品以旧换新，也就是大家经常讲的“两新”工作开展以来，受到了社会各方面的广泛关注。近期，为深入贯彻落实党中央、国务院关于“两新”工作的决策部署，经国务院同意，国家发展改革委、财政部会同有关部门，研究制定了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，今天正式公开发布。为便于大家及时了解相关政策情况，今天我们非常高兴地邀请到：

国家发展改革委党组成员、副主任 赵辰昕先生；财政部经济建设司司长 符金陵先生；商务部消费促进司司长 徐兴锋先生；市场监管总局质量监督司司长 段永升先生出席本场发布会，介绍《若干措施》主要内容，并回答大家关心的问题。

下面，首先有请国家发展改革委赵辰昕副主任介绍《若干措施》的总体情况。

4个多月以来，国家发展改革委会同各地区各部门，加强统筹协调，建立政策体系，狠抓工作落实，推动“两新”工作取得了良好开局，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出的“四大行动”都取得了积极成效。一是设备更新拉动投资增长。今年上半年，全国设备工器具购置投资同比增长17.3%，对全部投资增长的贡献率达到54.8%，拉动全部投资增长2.1个百分点。二是以旧换新激发消费活力。上半年，限额以上单位（年主营业务收入达到500万元及以上的零售企业）家电和音像器材类商品零售额同比增长了3.1%，较去年同期增速加快了2.1个百分点。三是循环利用体系加快完善。今年上半年，全国新增3160个智能化社区废旧物资回收设施；全国机动车回收量达到307.4万辆，同比增长24.8%。四是标准提升促进绿色转型。今明两年拟制修订的294项涉及到大规模设备更新和消费品以旧换新的国家标准已经全部立项，其中设备能效、电动汽车等重点领域55项标准已经发布，其他都在推进和发布的过程中。这些数据说明，四个多月来“两新”工作确实取得了积极成效。

但同时我们通过调研等方式了解到，不少企业和群众希望中央进一步加大对这项工作的支持力度。近日，党的二十届三中全会胜利闭幕，为落实好会议精神，推动“两新”工作取得更大成果，国家发展改革委、财政部等部门顺应各方呼声，研究加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施。7月19日国务院常务会议审议通过《若干措施》后，经国务院同意，今天由国家发展改革委、财政部联合印发。

《若干措施》在现行“两新”工作格局和政策体系基础上，进一步加大支持力度，强化中央和地方联动，明确由国家发展改革委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。同时，《若干措施》明确了相关资金渠道，并对强化组织领导、加强项目资金管理、营造良好市场环境、及时跟踪问效等提出了具体明确的要求。我先介绍加力支持的内容，可以概括为“三个大幅度”。

第一，大幅度扩大支持范围。在设备更新方面，在原有的工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等7个领域设备更新和回收循环利用的基础之上，将超长期特别国债支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新，以及重点行业节能降碳和安全改造。在消费品以旧换新方面，借鉴一些地区的成熟经验做法，将个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫改造、居家适老化改造的物品材料购置等，一并纳入超长期特别国债资金支持范围，以此更好满足居民消费升级需求，不断提高居民生活的品质。

第二，大幅度优化组织方式。这次拿出的3000亿元左右超长期特别国债资金，包括设备更新和消费品以旧换新两个方向。在设备更新方面，安排近1500亿元，目前具体测算大致1480亿元左右来支持设备更新。我们充分考虑不同领域、不同类型项目的特点，降低资金申报的门槛，有效支持单体规模小、但是点多量大面广的设备更新和技术改造。同时，简化项目申报和审批流程，切实提高办事效率。在消费品以旧换新方面，直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金，支持地方自主实施消费品以旧换新。与投资补助等传统支持方式不同，这次向地方直接安排资金，赋予地方更大的自主权，在符合“两新”总体要求的情况下，充分发挥地方的创造力，有利于更加快速便捷地将这些真金白银的优惠直达消费者。

第三，大幅度提升补贴标准。《若干措施》进一步加大了对重点领域更新换新的补贴力度。比如，在汽车报废更新方面，对符合条件的汽车报废更新，将补贴标准由此前的购买新能源乘用车补贴1万元、购买燃油乘用车补贴7000元，分别提高到2万元和1.5万元，都是增长了一倍及以上。在设备更新贷款财政贴息方面，对符合条件的经营主体，中央财政给予设备更新贷款的贴息比例，从1个百分点提高到1.5个百分点。此外，《若干措施》明确了对老旧营运车船报废更新、农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等方面的补贴标准，较此前均有大幅度提升。特别是广大消费者十分关心的家电产品，《若干措施》提出，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品，给予产品销售价格的15%补贴；对购买1级及以上能效或水效标准的产品，额外再给予5%的补贴。

《若干措施》起草过程中，我们征求了有关方面的意见，大家都认为《若干措施》力度大、措施实，明确了多领域多方面的加力支持政策，能够进一步推动“两新”工作取得更大成效，为加快绿色低碳转型、推动经济高质量发展提供更加有力的支撑。（来源：国家发改委）