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无视“中国的市场经济”是最大的不公平
河南有色金属网站 www.hnnm.cn 时间:2004-01-01 00:00 来源:
    新西兰于4月14日首次在发达国家中承认了中国的市场经济地位之后,16日欧盟委员会主席普罗迪在上海也透露了“欧盟将于今年6月对中国市场经济地位有个初步判断”的意向。而吴仪副总理的此次访美,中国国人又不约而同地把摘掉“非市场经济”帽子的希望寄托到了这位曾经叱咤风云的女谈判家身上,希望她能攻克美国这个最强硬的堡垒。
  中国人为什么急切地希望摘掉“非市场经济”的帽子?为的是发展自由贸易。
  自由贸易是世界贸易组织(WTO)的宗旨,我们花费了15年时间的艰苦谈判,才加入到WTO体系中去,为什么?因为我们多数人认为自由贸易是好的。
  实际上,自由贸易促进经济发展的观念来源于美国。正是因为美国推崇自由贸易,并把自由贸易学说推向了世界,才成就了今天的WTO和世界贸易体制。
  然而虽然经历坎坷,但毕竟进入了“自由”体制的中国,却发现这个体制并不“自由”。彩电、家具、纺织品,如此种种,凡是多卖了点儿就被打回来。不但打了回来,还被扣上了“非市场经济”的帽子。于是,中国出口面对的是“不自由”,这种“不自由”不是别人强加的,而是因为我们是“非市场经济”,我们倒成了原罪。
中国企业家并不感到自己是“非市场经济”的。恰恰相反,正是经过国内市场经济的艰苦拼杀,中国企业家才能走向国外市场。
  2003年推出的一份研究报告称,按照国际公认的标准测算,中国市场经济发展程度2001年底已达到2.51,折算成百分制为69%,这意味着我国的市场经济体制已经建立。虽然还有31%没有达到市场化临界水平,但并不是说这31%不受其他已市场化因素的影响,已市场化的部分与非市场化的部分都属于日益开放的国民经济体系,后一部分从不同方面受到前一部分的影响。
  因此,中国是不是市场经济的关键并不在于中国是否已经具备了摘帽的条件,更不在于学者们的辛苦论证,而在于别人承认不承认。
  不承认我们是市场经济国家的好处自然在于保护其本国企业的经济利益。但如果把“非市场经济”当做一种保护自己,阻止其他国家出口的方式,就造成了对出口国的不公平,本身就违背了自由贸易原则。
  这种不公平首先体现在对事实的忽视上。中国已经成为市场经济国家的事实有目共睹,忽视这一事实,就是刻意制造不公平。
  这种不公平还体现在政策制定上。演绎出“非市场经济”概念本身就是对一部分国家,即社会主义国家的歧视和不公平。因为这一演绎导致专断的、不可预测的以及不公正的结果,成为对所谓非市场经济国家实行反倾销措施时允许使用较宽的标准。
  这种不公平更体现在不公平的实施者自身的异化上。美国希望世界敞开大门让其产品出口,而却越来越关闭自家的大门。美国是世界自由贸易体系的积极推动者,却日益异化自己,正逐渐成为自由体系的绊脚石。除市场经济问题外,我们处处可见美国保护主义的影子,而中国往往成为这些保护措施的受害者。
  吴仪副总理在庆祝中美商务理事会成立晚宴上说,中美两国在经贸结构上具有很强的互补性,中国加入世贸组织,中美经贸关系将会在更为稳定、更具透明度和可预见性的框架内运行,双边经贸合作的深度和广度将不断增强。吴仪副总理的讲话,首先表达了中国希望在WTO体制中发展自由贸易的良好愿意,其次,阐述了贸易框架的透明、可预见的重要性,同时更强调了中美经贸合作的重要。
  因此,我们可以解读到WTO光有一个自由贸易的良好愿望是不够的,更需要一个良好的合作框架和机制。但是,合作是需要共识和公平的。返到“非市场经济”问题上来,如果不能按照事实进行评定,如果“非市场经济条款”成为了保护主义的工具,那么,对中国,尤其是中国企业就不公平,这种不公平会越来越阻碍世界自由贸易梦想的实现。
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