针对我国铜冶炼能力快速增长以及部分新上项目规模偏小、工艺落后、能耗高、环境污染严重等问题，国家今后将继续严格市场准入、巩固清理整顿成果以及加大淘汰落后力度，继续加快铜工业的结构调整。这是从近日本报与中国有色金属工业协会联合举办的“第三届（２００７）中国有色金属产业链发展论坛暨铜产业链论坛”上传递出的信息。 

全球经济增长拉动铜需求 
 国家发展改革委经济运行局副局长贾银松认为，我国铜工业近年来取得了长足发展，具体表现在：需求与产量高增长，成为世界主要铜业国；企业规模不断扩大，产业集中度明显提高；装备技术水平提高，技术经济指标改善；体制改革逐步推进，产权结构不断优化；国际经营能力增强，境外投资成效初现。 
 对２００６年我国铜工业运行情况，中国有色金属工业协会铜部主任尚福山分析有如下特点： 
 第一，产量继续稳定增长，但增幅回落。２００６年我国电解铜产量２９９．９万吨，同比增长１６．０８％，增幅下降９．２５个百分点；铜材产量５０６．５万吨，同比增长８．５１％，增幅下降３个百分点。 
 第二，经济效益大幅提高，尤其是矿山采选业。规模以上铜矿采选业实现销售收入１３４亿元，同比增长８１．４％，实现利润总额３７．１亿元，同比增加２５．９亿元，利润率２７．６％，同比上升１１个百分点；铜冶炼企业实现销售收入２１４８亿元，同比增长８８．３５％，实现利润１６１亿元，同比增加９６亿元，利润率７．５％，同比增加两个百分点；铜加工行业销售收入４９０１．４亿元，增长６０．４４％，实现利润１５７．６２亿元，同比增加４８．２亿元，利润率为３．２２％，同比下降了０．５个百分点。 
 第三，矿山采选业投资力度加大，冶炼行业投资继续保持增长。铜采选业２００６年完成固定资产投资４３．７亿元，增加１８亿元；铜冶炼行业完成固定资产投资１１６．９亿元，同比增加４２亿元。 
 第四，进口下降、出口上升，贸易顺差继续扩大。２００６年我国铜进口首次全面下降，其中：未锻轧铜８８万吨，同比下降３１．４％；铜材１０９万吨，同比下降２．３％；粗铜８．８万吨，同比下降３１．６％；铜精矿３６１．２万吨，下降１１％；铜废碎料４９４．３万吨，同比增长２．５％。铜产品出口大幅增加：未锻轧铜２４．３万吨，同比增长７３．１％；铜材５５．９万吨，增长２０．６％。 
 第五，表观消费首次出现下降。２００６年表观消费量为３５８万吨，同比下降１０万吨。 
 第六，铜精矿短缺仍是主要矛盾。虽然国内铜精矿产量增长１６％，预计为８０万吨，但相对冶炼能力的扩张，精矿依然短缺。 
 展望２００７年，尚福山认为，世界经济的快速增长将继续拉动对铜的需求，价格仍处于高位，使我国铜工业运行仍然有较好的表现。我国经济的高速增长仍然是拉动铜消费的主要动力。据预测，２００７年我国经济虽然在２００６年增长１０．７％的基础上有所放缓，但仍将保持１０％以上的增长速度。其中电力、机械、电子信息、汽车、建筑等领域２００７年也都保持较高的发展速度。进出口总额将达到２．１万亿美元，同比增长２０％。其中用铜较多的机电设备出口仍将保持２０％以上的增长速度。这对拉动铜的消费都将起到重要作用。 

 铜业结构调整将继续加快 
 虽然我国铜工业取得了长足发展，但面临的问题也不少。贾银松指出，铜冶炼是重要的基础原材料产业，近几年来，在铜需求阶段性快速增长、铜价暴涨的影响下，一些地方和企业受利益驱动，不顾市场、资源等外部条件，盲目投资铜冶炼行业，带来了一系列问题。 
 一是冶炼能力快速增长。２００４年全国粗铜冶炼能力为１６３万吨，进口铜精矿２８８万吨；目前在建、拟建铜冶炼项目总能力２０５万吨，预计２００７年底将形成３７０万吨铜冶炼能力，远远超过全国铜精矿预计保障能力和国际市场可能提供的铜精矿量。 
 二是市场无序、过度竞争。由于相互争夺原料，铜冶炼利润将大幅下降甚至会出现全行业亏损，造成投资浪费和金融风险隐患。 
 三是新上企业规模小，工艺落后，能耗高，环境污染严重，不利于产业结构调整和升级。  #p#分页标题#e#
 ２００５年以来，针对铜冶炼行业盲目投资快速增长、低水平扩张等问题，国家采取了一系列宏观调控和加快产业结构调整的措施，取得了一定的成效，主要表现在盲目投资势头得到遏制、铜冶炼节能减排及资源综合利用效果明显、湿法电积铜和低品位矿处理工艺成功应用等方面。 
 据贾银松透露，今后国家将采取经济、法律和必要的行政手段，继续加快我国铜工业的结构调整。 
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