在二00四年三月一日召开的“上海市工业商业工作会议”上，上海市市长韩正措词强烈、尖锐，历数当前行业协会的种种弊端。

韩正说：行业协会普遍存在两大问题亟待解决：一是为了养一批人，就成立一个行业协会，向企业收费，增加了企业的负担。二是不少行业协会成了政府的附属物，充当“二政府”。有些部门名义上是改革了，不方便做、也不敢做的事就让自己领导下的行业协会去做。很多行业协会成了政府部门的收费载体。这几年来，上海政府部门的审批收费，包括转移到行业协会向企业收取的费用，每年多达45亿元。这中间有合理的部分也有不合理的部分，但因为是政府审批的，即使合理的部分等到今年7月1日《行政许可法》实施后，都会成为不合理的收费。

韩正强调指出：要医治行业协会这两大弊端，关键在于：真正实现行业协会与政府完全脱钩，鼓励、扶持行业协会的发展，将政府部门可以、也应该转移出去的部分职能转移到行业协会去，使其真正做到公正独立、规范运作、成为企业自律的协会。