二00四年一月三十一日，《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》颁布实施。

《意见》指出，我国资本市场的发展取得了举世瞩目的成就，已经成为社会主义市场经济体系的重要组成部分。大力发展资本市场是一项重要的战略任务，要认清形势，抓住机遇，转变观念，创造和培育良好的投资环境，充分发挥资本市场在促进资本形成、优化资源配置、推动经济结构调整、完善公司治理结构等方面的作用，为国民经济持续快速协调健康发展和全面建设小康社会作出新的贡献。

《意见》强调，资本市场的稳定发展需要相应的政策引导和支持。要进一步完善相关政策，为资本市场稳定发展营造良好环境。要健全有利于各类优质企业平等利用资本市场的机制，重视资本市场的投资回报，鼓励合规资金入市，拓宽证券公司融资渠道，积极稳妥解决上市公司股权分置问题，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。要完善资本市场税收政策。要健全资本市场体系，丰富证券投资品种。进一步提高上市公司质量，推进上市公司规范运作。促进资本市场中介服务机构规范发展，提高执业水平。要健全资本市场法规体系，加强诚信建设。推进依法行政，强化资本市场监管。认真总结经验，积极稳妥地推进对外开放。各地区、各部门都要关心和支持资本市场的规范发展，加强协调配合，共同防范和化解市场风险，严厉打击违法违规活动，维护资本市场秩序，坚定信心，开拓创新，共同为资本市场发展创造条件，积极推动我国资本市场的改革开放和稳定发展。