河南省省长李成玉在4月8日召开的全省国有企业改革工作会议上强调指出：为了加快产权制度改革，政府要有“吃亏、让利”的准备，吸引社会资本参与国有企业产权多元化改革，更有效地盘活国有资产。必须纠正“宁愿烂掉不愿卖掉”的错误观念。不能担心国有资产流失而惧怕改革，更不能以防止国有资产流失而阻碍改革。
这次由河南省委省政府召开的重要会议提出：国有企业改革的首要问题是产权制度创新，只有抓住企业改革的这个“牛鼻子”，其它配套改革才能真正到位，各种热点、难点问题才能从根本上解决。为此要求全省：
——推动企业股权多元化，大力发展混合所有制经济。在增量资产配置方式的改革上，今后新增加的国有资本，主要投入到基础设施建设、重要基础产业、高新技术产业、社会公益事业，用于引导结构调整，引导社会投资方向。投资方式不再采取国有独资形式，使国有资本参与的新建企业一开始就是混合所有制，与市场经济接轨，与现代企业制度接轨。在国有企业存量资产改革上，除极少数大中型企业经省政府批准改造为国有独资外，其它凡属于竞争性领域的国有企业，均应吸引境内外非国有资本，通过产权转让、收购兼并、合资合作、债转股、规范上市以及内部职工持股等形式，改造、改组成为股份有限公司和有限责任公司，实现股权多元化。县以下原则上不再保留国有独资或者控股企业。
——要加大破产力度，建立劣势企业的退出机制，疏通国有资本的退出渠道。要通过兼并、破产、资产重组等形式，使劣势企业尽快退出市场。要用足用好关于核销银行呆坏帐准备金的政策，推动国有企业政策性兼并破产。
——在产权制度改革中，既要有“吃亏让利”的准备；又要注意决不能层层搞所谓“抓大放小”，市县一定要对国有中小企业改革有个清醒的认识。什么形式能把资产盘活，能把企业搞活，就采取什么形式；还要注意正确处理破产的债权债务关系。企业实施破产必须做到关门走人，取消法人资格。但是在实际操作中，要防止借企业破产之名恶意逃废债务。