第5期（总第87期）

河南省有色金属行业协会                        二00三年五月八日
河南省有色金属学会    



本期目录摘要


●国家颁布新招投标办法
●河南加快国有企业产权制度改革

●我国电力供应形势不容乐观


●河南省电解铝工业发展座谈会纪要
●河南省电解铝工业发展座谈会引起业内人士广泛关注
●全总表彰“五一劳动奖状奖章”获得者
●中铝河南分公司一季度实现产销两旺
●中铝公司氧化铝长期合同研讨会在郑州召开
●郑州研究院组织召开全国首届填料氧化铝技术与应用研讨会
●省科技厅副厅长视察三门峡天元铝业信息化建设
●茬平县建百万吨铝业基地
●巴林电解铝厂扩建产能至82.7万吨

●给世界氧化铝生产国排座次


●诠释电解铝新国家标准——《重熔用铝锭》GB/T1196-2002
●二00三年河南省有色金属行业论文评审开始
●关于加强行业统计工作的通知


本期主编：曾凡敬  陈冬一       编辑、校对：王建红  原  丁


国家颁布新招投标办法

近日，国家计委颁布了《评标专家和评标专家库管理暂行办法》和《工程建设项目施工招投标办法》，分别于2003年4月1日和5月1日起实施。
新颁布的《办法》加强了对评标专家和评标专家库的监督管理，进一步明确工程建设项目招投标中的实体性和程序性规定。《评标专家和评标专家库管理暂行办法》对组建评标专家库的条件、组建方式、日常管理以及权利义务作了具体规定。《暂行办法》还规定政府投资项目的评标专家，要从政府有关部门设立的评标专家库中抽取，以保证政府投资项目的评标质量。《暂行办法》还特别规定，国务院有关部门，省级有关部门可组建评标专家库，以打破地区封锁，实现评标专家资源共享。省级人民政府可组建跨部门、跨区域的综合性评标专家库。新《工程建设项目施工招标投标办法》规定，工程建设项目施工招标可实行无标底招标。
近几年来，我国各地都声称本地工程招标投标率已达100%。但据国家有关稽查发现，真正公开、公平进行招投标的只有4%，而96%的项目招投标“失灵”。有鉴于此，国家出台上述两个《办法》。

河南加快国有企业产权制度改革

河南省省长李成玉在4月8日召开的全省国有企业改革工作会议上强调指出：为了加快产权制度改革，政府要有“吃亏、让利”的准备，吸引社会资本参与国有企业产权多元化改革，更有效地盘活国有资产。必须纠正“宁愿烂掉不愿卖掉”的错误观念。不能担心国有资产流失而惧怕改革，更不能以防止国有资产流失而阻碍改革。
这次由河南省委省政府召开的重要会议提出：国有企业改革的首要问题是产权制度创新，只有抓住企业改革的这个“牛鼻子”，其它配套改革才能真正到位，各种热点、难点问题才能从根本上解决。为此要求全省：
——推动企业股权多元化，大力发展混合所有制经济。在增量资产配置方式的改革上，今后新增加的国有资本，主要投入到基础设施建设、重要基础产业、高新技术产业、社会公益事业，用于引导结构调整，引导社会投资方向。投资方式不再采取国有独资形式，使国有资本参与的新建企业一开始就是混合所有制，与市场经济接轨，与现代企业制度接轨。在国有企业存量资产改革上，除极少数大中型企业经省政府批准改造为国有独资外，其它凡属于竞争性领域的国有企业，均应吸引境内外非国有资本，通过产权转让、收购兼并、合资合作、债转股、规范上市以及内部职工持股等形式，改造、改组成为股份有限公司和有限责任公司，实现股权多元化。县以下原则上不再保留国有独资或者控股企业。
——要加大破产力度，建立劣势企业的退出机制，疏通国有资本的退出渠道。要通过兼并、破产、资产重组等形式，使劣势企业尽快退出市场。要用足用好关于核销银行呆坏帐准备金的政策，推动国有企业政策性兼并破产。
——在产权制度改革中，既要有“吃亏让利”的准备；又要注意决不能层层搞所谓“抓大放小”，市县一定要对国有中小企业改革有个清醒的认识。什么形式能把资产盘活，能把企业搞活，就采取什么形式；还要注意正确处理破产的债权债务关系。企业实施破产必须做到关门走人，取消法人资格。但是在实际操作中，要防止借企业破产之名恶意逃废债务。


我国电力供应形势不容乐观

有关权威人士指出：2003年前几个月，我国电力需求将持续高速增长，但电力供应形势，并不十分乐观，部分地区出现趋紧情况。尽管2003年全国计划发电量为1万7350亿千瓦时，比2002年发电量增长7.1%，但是由于：1.因主要江河流域来水偏少，水电发电量不足；2.煤炭供应不容乐观。国民经济快速发展，