李春莲

　　继4月份上调山西、河南等十余省上网电价后，国家发改委拟补充上调江西、湖南和贵州三省火电上网电价2分/度，这将大大缓解当地火电厂经营压力。粗略估算，上调2分钱相当于到厂标煤单价上涨60元/吨左右。而河南和湖北两省上网电价上调幅度拟由此前的1.5分/度调至2分/度。

　　此外，5月18日，宝新能源(000690,股吧)（000690.SZ）发布公告称，公司接到南方电网通知，其下属两电厂的上网结算电价将上调0.18分/千瓦时。在缺电最严重的广东省，这是继一周前粤电力A（000539.SH）上网电价上调以来的又一次电网调价举措。

　　在很多省份的缺电现象越来越严重的情况下，上调上网电价成了缓解问题的一个手段。但是上调上网电价能够解决这次淡季缺电吗？

　　上调2分钱暂保电企不亏

　　电价上调后，一些发电企业将提升盈利水平，如赣能股份(000899,股吧)和华银电力(600744,股吧)等。宝新能源公告称，此次电价调整将使公司今年营收增加1665万元。粤电力A也预计，调价后公司合计将获得5691万元的净利增收。尽管因调价直接获利，但相关企业仍表示，上网电价仍有上调空间，以弥补因煤价大涨给发电企业所加重的负担，进而提高电厂发电机组的可利用小时数。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强在接受《证券日报》记者采访时称，上调电网电价可以暂时缓解目前的缺电状况。粗略估算，上调上网电价2分/度，火电企业应该很快就不亏了，可以说刚刚够。

　　“一般电价涨1分钱，假如这个厂是70亿的电量，就可以帮电厂多收入是7000万。”电监会某工作人员告诉《证券日报》记者。

　　中投顾问能源行业研究员任浩宁则向《证券日报》记者表示，此次缺电规模不断扩大的重要原因是电煤价格不断攀升，但是上网电价岿然不动，发电企业“发电就亏损、越发越亏损”，导致生产积极性大幅下降。随着此次上网电价的上调，发电企业的亏损额将大幅减少，生产积极性随之上升，发电量也将随之增加。供应的增加将在一定程度上缓解电力紧缺态势。

　　电价将继续看煤价脸色

　　“此次上调上网电价华东区域调的不多，最困难的安徽省反而没有调。但是我个人觉得上调上网电价对缓解用电紧张作用不大，赶不上煤价的变化造成的。”上述电监会工作人士说。

　　最新一期的环渤海动力煤价格指数上周继续上涨，这已是该指数连续第九周上涨，总幅度达60元/吨。而有中国煤炭市场晴雨表之称的秦皇岛煤价再次普遍上涨。其中除5800大卡动力煤价格上涨10元/吨至865~875元/吨，其余煤种均上涨5元/吨，再次刷新近两年以来的高值。

　　任浩宁也表示，调上网电价能否缓解火电厂亏损取决于电煤价格变动幅度。如果未来电煤供应持续紧张，煤价上涨幅度过快，将会造成火电企业成本快速增加，因电价上调带来的利润将被抵消，甚至继续亏损。

　　“电企不赔了，发电的动力就来了，但是进一步还要看煤价是不是涨，如果煤价跟着涨，那就没有任何作用。只涨电价不压煤价还是不能最终解决问题。”林伯强说，煤价高是相对电价而言，煤价现在是由市场决定的。但是电企一亏，一出现用电紧张就调电价，不是解决问题的根本办法，会形成一种恶性循环。单单调几个省可能会导致博弈，可能导致更多的省缺电。

　　此外，上调上网电价，终端电价不涨的话，不过是把亏损的部分由电企转给电网，是治标不治本的一种方法。而对于电网暴利的说法，林伯强也不认同。他说：“电网的收益率并不高，从经济学上来讲，产出要与投入相比较，电网投资大，去年利润才400多个亿，目前其实还处于亏损的状态。”

　　任浩宁则指出，中国独特的电力价格机制造成电价制定权掌握在中央政府手中。电网企业的利润来源于销售电价和上网电价之间的差额，这一差额的大小完全由政府主导。国家电网总资产超过2万亿，2009年利润约为32.4亿元，2010年利润为450.9亿元，差别巨大源于中央在2009年为促进经济恢复抑制电价，2010年上网电价有所下调导致利润增加。电企亏损根源不在于电网利润过高，而在于垄断体制下不合理的电价形成机制。