第二章东北地区
第一节东北地区工业发展导向
东北地区要加快传统优势产业升级，完善现代产业体系，建成面向东北亚地区
和俄罗斯对外开放的重要门户，打造具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型
原材料基地，重要的技术研发与创新基地。其中，哈大齐（哈尔滨、大庆、齐齐哈
尔）工业走廊和牡绥（牡丹江、绥芬河）地区、长吉图（长春、吉林、图们江）经
济区为承接产业转移的重点区域。
一、辽宁沿海经济带
（1）
包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛、朝阳 七市。重点建设大连大
孤山石化产业集群、长兴岛石化产业基地、大连湾临海装备制造业集群、金州新区
电子信息产业集群、软件和信息技术服务业产业集群、瓦房店轴承产业集聚区、庄
河农产品深加工产业集群，丹东仪器仪表产业集群、汽车及零部件产业集群，锦州
光伏产业集群，营口北海电机产业基地，盘锦石油天然气装备制造业基地，葫芦岛
泳装产业集群，绥中万家高新数字产业集群，朝阳新能源电器产业集群、装备制造
产业基地。
二、沈阳经济区
包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭八市。重点建设沈阳
铁西装备制造业集聚区、大东汽车及零部件产业集群、浑南电子信息产业集群、沈
北农产品精深加工产业集群、沈北信息产业集群、法库东北陶瓷产业基地，鞍山钢
铁产业基地、光电产业集群、海城菱镁新材料产业基地、海城纺织产业基地，抚顺
化工新材料产业集群，本溪生物医药产业集群、钢铁深加工产业集群，营口镁制品
及深加工产业集群，辽宁（阜新）液压产业基地，辽阳芳烃及精细化工产业集群、
佟二堡皮革皮草产业集群，辽宁（昌图）换热设备产业基地。
三、长吉图经济区
包括长春和吉林两市部分区域和延边州。重点建设汽车工业基地、轨道交通装
备制造基地、石化工业基地、农产品加工业基地、电子信息产业基地、建材工业基
地、装备制造业基地、生物产业基地、新材料工业基地、新型纤维工业基地。
四、吉林西北地区
包括松原、白城地区。松原重点发展化工、农副产品加工、新能源产业；白城
重点发展农副产品加工、汽车零部件、装备制造、纺织服装、建材等产业。
五、吉林西南地区
包括通化、白山、四平、辽源等地区。通化和白山重点发展钢铁、有色金属、
医药、绿色食品等产业；四平重点发展换热器、农副产品加工、玻璃、水泥、化工、
医药等产业；辽源重点发展装备制造、建材、轻纺、医药等产业。
六、哈大齐工业走廊
包括哈尔滨、大庆、齐齐哈尔三市和绥化地区的肇东、安达两市。重点发展汽
车、轨道交通、重型机械、重型机床、量刃具、大型能源装备、石油开采装备、农
业机械等装备制造业，加快发展石油、石化、食品、医药等传统优势产业和高新技
术产业。
七、黑龙江东部煤电化经济区
包括鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、佳木斯、牡丹江等市。积极延长煤炭产业
链，发展煤炭深加工产业，调控焦炭产业，推广煤化工循环经济模式。适度发展新
材料、钢铁、有色金属、装备制造、农产品加工、林木产品加工等非煤产业。
八、松嫩、三江两大平原农副食品加工区
松嫩平原包括哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、绥化、黑河五市及其辖区内三十二个
（2）
市（县、区） ；三江平原包括佳木斯、鹤岗、双鸭山、七台河、鸡西五市及哈尔
滨所辖依兰县。重点推进乳制品、水稻、玉米、大豆、甜菜、马铃薯、亚麻等农副
产品精深加工和产业链延伸。
九、哈牡绥东对俄贸易加工区
包括哈尔滨、牡丹江两市所属部分市县，依托绥芬河、东宁两个国家一级口岸，
开展对俄经贸加工。重点发展食品、木制品、纺织服装、建材、日化、家用电器等
产业，推动口岸、临岸地区与腹地工业优势互补。围绕对俄油气资源开发、森林采
伐及木材加工、矿产资源开发，培育建设一批对俄资源深加工产业园区和产业集群。
十、大小兴安岭特色工业区
包括大兴安岭、伊春、黑河、牡丹江以及黑龙江省森工总局所辖区域。培育发
展绿色食品加工、北药开发、林木开发及精深加工等产业，建设生态型工业区。
第二节东北地区优先承接发展的产业
辽宁省
一、机械
1．高端数控机床、柔性制造线及功能部件
2．高性能轴承及轴承零件
3．高效节能工业锅炉
4．铸造和热处理专用设备及关键零部件
5．大型起重／装卸／运输设备、自动化物流系统装备
6．大型／专用冶金装备及关键部件
7．水泥成套设备
8．掘进机、盾构机、散料成套输送机械等建筑工程机械
9．煤炭综合采掘／输送设备、煤化工专用设备
10．石油天然气钻采及输送设备、大型石化成套设备
11．自动化焊接设备、工业机器人
12．输配电及控制设备
13．微特电机
14．能源装备及关键零部件
15．数字化、智能化、网络化自动检测仪器仪表
16．制冷空调设备及关键零部件
二、汽车
1．商用车、乘用车、专用汽车
2．节能与新能源汽车及关键零部件
3．汽车关键零部件
4．汽车电子产品
5．发动机控制系统等汽车电子控制系统
6．电动汽车充电设备
三、船舶及海洋工程装备
1．高技术、高附加值船舶
2．大型远洋渔船
3．豪华游艇
4．大功率超大缸径智能型船用柴油机、大型船用曲轴、超大型螺旋桨、可调距
桨、新型船用阀门、船舶通信导航设备
5．海洋工程装备及配套设备
四、航空航天
1．通用飞机及航空零部件
2．无人飞行器成套装备及功能部件
3．航空航天发动机
4．航空航天技术应用软硬件产品及终端产品
5．航空器地面模拟训练系统
6．航空器地面维修、维护及检测设备
五、轨道交通
1．大功率交流传动电力机车和内燃机车、城轨车辆、重载及快捷货车制造与维
修
2．轨道交通装备关键系统及核心零部件
3．轨道交通地面关键设备
六、化工
1．高性能热塑性弹性体材料开发与生产
2．新型环境友好型润滑脂、涂料、染料、粘合剂、建筑密封胶、催化剂、助剂
3．高性能阻隔树脂、特种聚烯烃
4．硼泥综合回收产品、硼精细化工品、含硼新型材料
5．安全、高效、经济的农药新品种及新制剂
6．碳纤维、芳纶等高性能纤维
7．聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）等新型聚酯及
纤维
七、钢铁
1．铁矿山开发利用
2．贫赤（磁）铁矿开发利用
3．板材、型材、棒材、线材等钢材深加工产品
4．压水堆核电管、百万千瓦火电锅炉管、航空管、化工管
5．石油开采、油气长距离输送等专用特种钢管
6．特种用途线材制品
八、有色金属
1.民用／医用钛、钛合金制品
2.高温合金、储氢合金、镍氢电池材料等镍基材料
3.高精度铝板带、大断面工业用铝型材
4.先进铝合金结构材料
5.高成型性、高强韧性镁合金板管型材及深加工产品
6.高精度铜加工材、核工业用锆合金及加工材
九、建材
1．水泥基材料及制品
2．特种玻璃
3．大规模石英陶瓷坩埚、水泥预热器内筒陶瓷挂板、陶瓷纤维材料、陶瓷膜过
滤材料
4．高压容器、汽车部件、高温过滤等领域用复合材料及制品
5．新型环保建筑墙体材料和装饰材料
6．岩棉制品、泡沫玻璃、泡沫陶瓷等高性能外墙防火保温材料
7．复合绝热材料、隔音材料、防水材料、密封材料
8．菱镁矿、膨润土、滑石、硅灰石、石英、珍珠岩等非金属矿加工及制品
9．镁系耐火材料、大结晶低硅高钙电熔镁砂等优质碱性合成耐火材料、高性能
不定形耐火材料
10．精炼洁净钢用优质低碳／无碳不烧砖、高纯镁砖、镁系合金砖
11．镁质蓄热隔热材料、改性水镁石、阻燃级氢氧化镁及其复合材料
十、食品
1．畜禽、水产品深加工
2．蔬菜深加工
3．饲料用蛋白粉／胚芽粕、纤维饲料／配方饲料等畜禽饲料
4．淀粉深加工
5．玉米油、花生油、米糠油等粮油加工
6．食（药）用菌培育和精深加工
7．果品深加工
8．葡萄酒等果酒
9．特色果蔬汁饮料、谷物饮料、植物蛋白饮料
10．液体乳、调制乳粉等乳制品
11．低聚糖、木糖醇、香菇多糖、大豆异黄酮
12．辽人参、辽五味、辽细辛、刺五加、林蛙、鹿茸、菊苣粉、灵芝粉等特色功
能食品和饮品
十一、轻工
1．人造板、人造木
2．实木家具、软体家具、板式家具、塑料家具、金属家具
3．特种纸、生活用纸、纸制品
4．皮革及皮革制品
5．乐器
6．节能塑料异型材及门窗制品
7．新型塑料包装材料、新型工程塑料、塑木复合材料、塑料合金、塑料土工材
料及制品
8．农用塑料、塑料节水器材
9．聚乙烯（PE）塑料供水管、氯化聚氯乙烯（PVC-C）高温供水管等新型管材
和管件
10．生物可降解塑料等环保塑料制品
11．少数民族特需用品
12．紫砂系列高档产品
13．工艺美术品
十二、纺织
1．生物质纤维、麻纤维、柞蚕丝等天然纤维及制品
2．多种纤维混纺纱线、高品质纱线
3．高支、高密、提花等高档机织与针织纺织品
4．高档纺织面料
5．中高档家用纺织品
6．高档地毯、中高档抽纱、刺绣产品
7．中高档服装、泳装、服饰
8．产业用纺织品
9．差别化和功能性涤纶长丝、聚酯回收材料生产涤纶工业丝
十三、医药
1．创新药物
2．抗艾滋病药物
3．麻醉药品、精神药品
4．中药新剂型、中药复方药、名优中成药的二次开发
5．海洋药物
6．基因工程药物、抗体药物、新型生化药物
7．新型疫苗
8．血液透析液系列产品
9．人源化抗体和人源抗体
10．诊断试剂
11．新型医用材料
12．制剂新辅料、新型药用包装材料
13．新型医疗器械与装备
十四、电子信息
1．集成电路研发设计、制造及封装测试
2．新型智能平板显示终端、高清互动多媒体终端、蓝光视盘机、数码相机、数
字音视频发送及传输设备、汽车音响及车载娱乐终端
3．3G／4G移动通信终端产品、通信与网络交换产品、网络安全产品、矿井人员
定位产品、车载应急通信产品
4．高亮度半导体发光二极管外延片和芯片制造、封装及应用
5．电力电子器件、光电子器件等新型电子元器件
6．物理法低成本生产太阳能多晶硅、晶硅铸锭、拉单晶、晶硅切片、晶硅电池
片及组件、薄膜太阳能电池、光伏切割液、特种气体制造
7．机床电子、医疗电子、智能交通电子、金融电子等应用电子产品
8．电子测量仪器
9．大规格高纯靶材
10．超大规模集成电路引线框架材料等高精度铜板带、高强高导铜材
11．工业领域应用软件及嵌入式软件、信息服务平台及服务类软件
12．数字内容产品、动漫产品
13．信息安全产品
吉林省
一、汽车
1．乘用车、商用车、专用汽车
2．节能与新能源汽车及关键零部件
3．环境模块、底盘模块、传动制动模块、转向模块、安全模块
4．车身附件
5．发动机及配件
6．汽车电子产品
7．汽车零部件再制造产品
二、化工
1．苯乙烯、苯胺、苯酚等下游相关产品
2．特种聚烯烃产品
3．环保型建筑用油漆、环境友好型涂料、高档溶剂
4．乙丙橡胶、异戊橡胶、丁基橡胶等特种橡胶
5．工程塑料
6．木质素及下游产品
7．汽车配套用化学品及高分子材料
8．碳纤维、聚酰亚胺纤维等高性能纤维
三、食品
1．人参、林蛙、鹿、特色菌类、山野菜、长白山浆果、蜂蜜等精深加工
2．玉米、大豆、花生、稻米、玉米胚、葵花籽等粮油制品
3．肉、蛋、乳深加工
4．氨基酸类、淀粉糖类、酶制剂、变性淀粉等玉米精深加工产品
5．红松籽、核桃、榛子等坚果类休闲食品
6．少数民族特色食品
7．天然矿泉水及矿物质水等瓶（罐）装饮用水
8．谷物饮料
四、电子信息
1．下一代通信网络设备及零部件
2．智能电网操控监测系统及设备
3．集成电路封装测试、半导体光电器件、功率半导体分立器件、基础元器件、
激光器件、敏感元件及传感器
4．工业领域应用软件及嵌入式软件、信息服务平台及服务类软件
5．数字内容产品、动漫产品
6．信息安全产品
五、医药
1．复方新药、新剂型
2．中成药二次开发产品
3．生物疫苗
4．基因工程类药物
5．人参皂甙Rg3、人参皂甙Rg2、细胞工程方法生产鹿茸活性多肽、生化合成
人工熊胆、抗生素和抗癌药物等生物中药
6．生化类药物与血液制品
7．生物诊断试剂
8．民族药物
9．兽药
六、轨道交通
1．高速动车组、城轨车辆、铁路客车
2．牵引制动控制系统、转向架、车体等核心零部件
七、机械
1．农业机械
2．先进制浆／造纸设备
3．汽车制造专用设备
4．煤炭综采设备、矿用洗选设备、冶炼设备
5．石油机械、炼化设备
6．摩擦焊机、数控磨床、数字化焊割设备
7．智能电网操控监测系统及设备
8．电机节能装置
9．光学仪器
10．航天摄像装置、光学望远镜、微光夜视仪、经纬跟踪仪
11．换热器及其配件
12．风力发电机组及零部件
八、钢铁
1．铁矿资源勘查及开发利用
2．高纯度、高复合特种铁合金
3．直径600毫米及以上超高功率电极、高炉用微孔和超微孔碳砖、特种石墨、
石墨（质）化阴极、内串石墨化炉
4．彩钢及彩钢复合板、钢丝网架绝热夹芯板
九、有色金属
1．多元素共（伴）生矿资源综合利用
2．硫酸镍、羰基镍、镍铁合金
3．稀土镁合金压铸、高性能镁铝合金板材
4．钼资源开发利用及深加工
5．大断面铝合金工业铝型材
十、建材
1．光学玻璃材料、光学晶体材料、人工晶体材料、石英玻璃材料
2．特种玻璃
3．硅藻土催化剂载体、硅藻土助滤剂
4．加气混凝土砌块、陶粒页岩砌块等新型墙体材料
5．功能性建筑防水材料、防腐材料、密封材料、绝热隔音材料
6．屋面瓦、新型高炉碳砖、玻璃熔窑等用途耐火材料
7．建筑及装饰石材
8．优质节能复合门窗
9．功能陶瓷
10．微晶石墨精细加工制品
11．纳微米复合材料、微孔晶体、钛硅酸盐、磷酸铝化合物、高压相材料、超硬
材料
十一、轻工
1．聚氯乙烯（PVC）型材
2．三层实木板、细木工板、多层板、中密度板、刨花板
3．实木地板、复合地板、硅藻土复合环保地板
4．化学木浆、化学机械浆、林浆纸一体化、纸和纸板（新闻纸、铜版纸除外）
5．低克重高强度瓦楞原纸
6．生物可降解塑料
7．农用塑料制品
8．新型塑料建材、防渗土工膜、超高分子量聚乙烯管材及板材
9．工程塑料及塑料复合材料
10．汽车用塑料
11．高档实木家具
12．非金属制品精密模具
13．庭院休闲用品
十二、纺织
1．多品种纤维混纺纱线、高品质纱线
2．高支、高密、提花等高档织物
3．产业用纺织品
4．高档地毯、抽纱、刺绣产品
5．制袜
6．职业装、高档西装
7．差别化、功能性聚酯纤维
黑龙江省
一、机械
1．重型数控机床、专用机床及功能部件
2．动力、整地、种植、田间管理、收获、畜牧机械等现代农业机械
3．石化、冶金、采掘设备、装载设备等重化工业专用装备
4．粮食加工、乳品加工、大豆加工等食品加工设备
5．整体煤气化联合循环（IGCC）发电装备、与IGCC系统相适应的余热锅炉成
套装备
6．大型水力发电机组、风电机组、海洋能发电设备
7．重型燃汽轮机、汽轮发电机
8．核电用关键设备及零部件
9．三坐标测量机等高精度测量仪器、在位测量系统
10．工业及服务机器人
11．高精密轴承、量刃具
二、轨道交通
1．铁路货车、铁路特种集装箱、轨道起重机
2．轨道交通装备关键系统及核心零部件
三、汽车
1．乘用车、商用车、专用汽车
2．节能与新能源汽车及关键零部件
3．轻型发动机、变速器
4．汽车电子产品
四、航空航天
1．通用飞机、直升机、无人机及零部件
2．客户改进型飞机
3．航空发动机整机、传动系统、微型燃机
五、化工
1．现代煤化工
2．新型环保的特种化学品和专用化学品
3．专用复混肥、缓控释肥料
4．安全、高效、经济的农药新品种和新制剂
5．生物农药
六、食品
1．马铃薯、玉米、大米精深加工
2．大豆蛋白、豆浆粉、异黄酮、磷脂、低聚糖、维生素E等大豆精深加工产品
3．变性淀粉、精淀粉
4．分割冷鲜肉、发酵肉制品、熟肉精制品
5．血液蛋白粉、动物皮毛骨等综合利用产品
6．液态乳、乳粉、干酪、奶油、乳清
7．豆浆、玉米浆饮料、矿泉水、寒地浆果饮料、坚果蛋白饮料
8．无醇啤酒、保健啤酒等高附加值啤酒
9．速食木耳、木耳糖等精深加工产品
10．糖及糖深加工产品
11．食用菌、山野菜等特色产品
七、电子信息
1．敏感元器件、传感器及应用产品
2．集成电路设计、制造
3．半导体照明（LED）、蓝宝石衬底材料
4．新一代数字集群通信
5．嵌入式软件、信息服务平台及服务类软件
6．数字内容产品、动漫产品、信息服务类产品
7．信息安全产品
8．太阳能电池
八、医药
1．基因工程药物、化学原料药
2．新型疫苗及诊断试剂
3．抗生素原料药及系列产品
4．道地中药材深加工
九、钢铁
1．高性能基础件用特殊钢棒线材、高品质特钢锻轧材
2．高压锅炉用、石油用无缝钢管
十、有色金属
1．高精度铝板带
2．铝合金、镁合金、铝镁合金、钛合金、新型焊接材料
3．铜高精板带、精密铜管、铜合金棒材
4．钼深加工产品
5．黄金加工
十一、建材
1．石墨等无机非金属矿及制品
2．碳化硅、石英、金属陶瓷材料
3．油气输送管材、专用改性塑料建材
十二、轻工
1．集成材、人造板
2．高档实木家具
3．木制工艺品、休闲品
4．硫酸盐针叶浆
5．复合纸、汽车滤纸、装饰纸、高档文化用纸、包装纸、纸板
6．皮革、毛皮及其制品
十三、纺织
1．优质亚麻纱、亚麻纺织品、高档亚麻服装
2．亚麻副产品综合利用
3．产业用纺织品
4．功能性、差别化涤纶和腈纶纤维
5．毛毯、地毯
