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河南推进重点行业绩效分级提升工作
时间:2021-10-14 13:47    来源:    点击:

 

为进一步优化营商环境,深入开展“万人助万企”活动,河南省生态环境厅加强重污染天气重点行业绩效分级技术指南培训和政策解读,会同各地生态环境部门根据企业反映的问题和难题,组织行业专家进行“一对一”帮扶指导,积极推进重点行业绩效分级提升。

重点行业绩效分级是落实精准治污、科学治污、依法治污和优化营商环境的重要举措,是推动工业企业提升治理能力、治理水平,实现高质量发展的重要手段,也是积极有效应对重污染天气、落实差异化减排措施,实施科学精准管控的有效抓手。

优化绩效分级技术指标

结合河南实际,河南省生态环境厅组织科研单位编制了《河南省重污染重点行业应急减排措施制定技术指南(2021年修订版)》和《河南省重污染天气通用行业应急减排措施制定技术指南(2021年修订版)》,扩大绩效分级行业范围,完善相关行业指标和减排措施,共涉及金属、建材、化工、轻工等51个重点行业涉气企业,对同类行业、同类企业实施统一标准、统一要求的绩效分级管理,实现了工业企业差异化减排措施全覆盖。

组织现场观摩培训

发挥典型示范引领作用,组织重点行业企业以同行业省内外绩效A级企业为标杆,开展绿色发展评价、技术研讨交流等多种形式的现场观摩培训活动,学习借鉴先进生产技术、高效的治理工艺、科学的管理方法,引导企业“对标先进、补齐短板、夯实基础”,加快节能、降耗、减污、降碳等绿色转型发展,不断提升环境绩效水平,逐步缩小与同行业先进企业的差距。

指导帮扶企业对标升级

整合执法、监测、行业专家等力量组建专门队伍,对照重点行业绩效分级指标,开展“送政策、送技术、送方案”活动,指导帮扶企业在提升技术创新能力、开展清洁能源替代、实施无组织排放精细化管理、建设适宜高效的治理设施、加强治理设施运行管理、提升自动监测监控能力建设等方面遇到的实际困难和问题,帮助企业制定“一企一策”提升方案,鼓励企业通过设备更新、技术改造、治理升级等措施,全面提升环境绩效水平。

实施绿色发展激励政策

探索建立正向激励和反向倒逼机制,对不同环保治理水平的企业实施差别化管控措施,增强行业和企业的内生动力。对近三年,获得 “能效领跑者” “绿色工厂”称号和绿色发展排行榜排名靠前的企业优先纳入绩效分级提升评选范围;对全部使用低 VOCs 原辅材料的A、B级企业可豁免O3污染高发时段禁止或者限制VOCs排放的要求;对实现清洁能源替代、建设高效废气治理工艺、全面稳定达标排放A级企业,在重污染天气预警期间,可自主采取减排措施,并纳入河南省监管执法正面清单,减少现场检查的频次。

严格绩效分级审核评定

按照《河南省2020年重污染天气重点行业绩效分级实施办法(试行)》要求,各地生态环境部门会同相关行业协会和有关专家,依据国家和我省制定的重点行业绩效分级差异化指标,自下而上,逐级把关,有序推进,分批次开展A级企业、B(含B-)级企业、C级企业和绩效引领企业的审核评定工作。目前,河南省生态环境厅组织重点行业绩效分级编制单位、行业协会和科研院所专家对各地审核申报的800余家A、B级企业和绩效引领性企业进行现场抽查复核,督促指导各地规范和加强重点行业绩效分级管理工作。

实施动态绩效分级管理

强化日常监督管理,加强企业诚信体系建设,建立“有进有出”动态调整机制,营造公平诚信的市场竞争环境。将超标排放、偷排偷放、污染治理设施不正常运行等环境违法问题企业纳入信用信息共享平台,实行降级处理,引导企业依法依规生产经营、提质升级,既让环保绩效水平高的企业享受政策红利,也让持续提标改造的企业看到希望,激发企业活力,维护绩效分级评定工作的权威性和严肃性。

下一步,河南省生态环境厅将结合绩效分级评定结果,修订完善重污染天气应急减排清单,在重污染天气预警期间采取差异化管控措施,让环保治理投入少、污染排放量大的企业多减排,让环保治理投入多、环境绩效水平高的企业少减排,行业标杆不减排,鼓励“先进”、鞭策“后进”,实现减污降碳与工业企业高质量发展的双赢。

(省生态环境厅)

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